自全国人大法工委明示新冠疫情属于不可抗力事件后，截至2020年3月16日，已有26个省级主管部门和造价管理机构发布了针对新冠疫情事件影响进行工程造价和工期调整的指导意见。各地文件对工期延误、防疫措施费的处理，人工费、材料费上涨的合理分担进行了原则性、指导性的规定。
《新冠疫情事件的工期与费用索赔指南》首先对各地文件中的工期和费用科目进行了详尽的分析比较，在综合《民法总则》《合同法》《建设工程施工合同示范文本》等通常情况下工程索赔原则的基础上，对新冠疫情事件引起的工期与费用索赔适用的法律问题提出了明确的见解，然后就新冠疫情事件的工期和费用影响的主要情形，各种费用合理分担的机理进行了深入的分析，并又提出了新冠疫情事件工期和费用索赔的程序、证据、主要内容与详细的计算方法。
本书作者长期从事工程造价行业立法、战略、规划研究与制定、工程造价管理标准和工程计价依据编制，具有深厚的工程造价管理及工程管理理论基础，丰富的建设工程经济纠纷仲裁、工程咨询和工程管理实践经验。本书就新冠疫情事件索赔的内容既有教科书式的深入分析，也有极具操作性的计算方法。对于建设单位、咨询单位、建筑企业的造价工程师及法务工作者均有很强的指导意义，对处理新冠疫情事件具有很高的实用价值，也可作为教材编写和其他工程索赔的参考文献。

序
前言
引言
1 各地工程造价管理相关文件概要
1.1 关于合同工期调整
1.1.1 工期顺延形成共识
1.1.2 关于顺延工期计算的起止时点
1.1.3 关于工程复工后导致施工降效的工期延长
1.2 关于费用调整
1.2.1 人工费
1.2.2 材料费
1.2.3 施工机械费
1.2.4 措施费
1.2.5 管理费
1.2.6 其他费用及规定
2 各地文件的必要性和主要作用
2.1 各地文件出台的必要性
2.2 各地文件的定位及主要作用
3 法律规定的不可抗力事件处理原则
3.1 《民法总则》和《合同法》的有关规定
3.2 从法律层面需要回答的两个问题
4 合同示范文本关于不可抗力的内容与认识
4.1 合同示范文本关于不可抗力的内容
4.1.1 不可抗力的定义与主要类别
4.1.2 不可抗力的确认与通知
4.1.3 不可抗力后果的承担
4.1.4 因不可抗力的解除合同
4.1.5 合同示范文本专用条款关于不可抗力的内容
4.2 从合同示范文本看新冠疫情事件的处理要求
4.2.1 要确认新冠疫情事件属于不可抗力事件
4.2.2 新冠疫情事件难以构成合同解除的必要条件
4.2.3 承包人可按不可抗力事件进行工期和费用索赔
5 新冠疫情事件适用法律依据的认识
5.1 关于情势变更的基本认识与法律依据
5.2 如果适用情势变更原则处理，是否与合同明示条款约定无关
5.3 新冠疫情事件是否构成情势变更
5.4 针对新冠疫情事件适用法律原则的建议
5.5 情势变更原则的经济学思考
6 新冠疫情事件的工期与费用索赔的主要情形
6.1 关于工期索赔
6.1.1 工期索赔的处理原则
6.1.2 延误与赶工的经济性分析
6.1.3 工期索赔主要情形和建议处理方式
6.2 关于费用索赔
6.2.1 不可抗力费用索赔的基本原则
6.2.2 费用索赔的主要情形和建议处理方式及理由
7 新冠疫情事件索赔的程序、证据、内容与计算方法
7.1 工程索赔处理程序
7.1.1 承包人工程索赔的一般工作内容及程序
7.1.2 发包人处理索赔的工作内容和程序
7.1.3 新冠疫情事件适用的索赔程序与要求
7.2 工期与费用索赔的证据
7.2.1 新冠疫情事件事实和时间节点证据
7.2.2 关于费用索赔计算的有关证据
7.3 工期与费用索赔的主要内容与计算方法
7.3.1 工期
7.3.2 人工费
7.3.3 材料（设备）费
7.3.4 施工机械费
7.3.5 防疫措施费
7.3.6 技术措施费
7.3.7 管理费
7.3.8 其他费用
7.3.9 赶工费
7.3.10 材料价格调整
7.3.11 税费
8 问题与建议
附录一 新冠疫情事件工期与费用索赔计算系列参考表格
附录二 省级以上城乡建设主管部门关于工期与费用调整分析表
附录三 省级以上城乡建设主管部门关于工期与费用调整的指导意见
附录四 全国各省公共卫生事件应急响应情况统计表
参考文献