本书在对国际现有木材贸易法规和我国现有木材合法性管理制度进行梳理和比较研究的基础上，对中国木材合法性贸易法规出台的成本效益和潜在影响进行深入分析，进一步提出中国木材合法性贸易法规出台的可选途径以及制度框架，以探索既适合我国现实情况又对接国际市场合法性要求的法规制度，优化中国林产品企业参与林产品国际贸易的制度环境。期望相关研究一方面能够为政府从应对国际林产品贸易壁垒和规范林产品进出口贸易市场和行为的角度提供决策参考，不断统筹和完善我国林业执法体系；另一方面可以引导行业积极关注和顺应国际市场木材合法性的立法要求和政策趋势，为践行合法和可持续的林产品贸易提供信息支持和应对参考。

前言
第一章 绪论
一、研究背景
二、研究目的与意义
三、国内外研究现状
四、研究内容与理论基础
五、研究方法与技术路线
第二章 国际木材合法性贸易法规实践与比较分析
一、全球打击非法采伐和相关贸易现状
二、应对非法采伐的主要贸易法规
三、各法规比较分析
四、总结与借鉴
第三章 中国木材合法性管理制度分析
一、中国木材合法性管理制度
二、中国管理制度与国际法规的差异性分析
第四章 中国进口木材合法性现状分析
一、中国林产品贸易发展现状
二、中国木质林产品进口现状
三、中国进口非法采伐高风险木质林产品现状分析
四、小结
第五章 中国加强进口木材合法性管理的影响分析
一、研究方法
二、对中国林产品贸易的影响
三、对高风险国家林产品生产和贸易的影响
四、对世界和我国福利的影响
五、对中国林产品加工企业的影响
六、其它层面影响
七、小结
第六章 中国出台木材合法性贸易法规的企业需求与可行性分析
一、中国木材合法性贸易法规的企业需求
二、中国木材合法性贸易法规的SWOT分析
三、小结
第七章 中国木材合法性管理制度的可选途径与框架设计
一、制度构建基本原则
二、木材合法性管理的政策选项
三、合法性框架
四、政策建议
主要参考文献
附件1 国际木材合法性贸易法规要素比较
附件2 《进口木材合法来源核查管理办法》建议稿
附件3 雷斯法案修正案（美国）
附件4 欧盟木材法案（欧盟）
附件5 《2012非法采伐禁止条例》2017修订版（澳大利亚）
附件6 木材可持续利用法修正案（韩国）
附件7 清洁木材法案（日本）

木材非法采伐及相关贸
易问题给全球经济、社会和
环境带来了诸多负面影响，
引发越来越多的社会关注。
为降低非法采伐及相关贸易
风险，越来越多的国家和地
区开始制定禁止非法来源木
材流通的法律法规，如美国
的《雷斯法案修正案》、欧
盟的《欧盟木材法案》、澳
大利亚的《禁止非法采伐木
材法案》、印度尼西亚的《
木材进口条例》、日本的《
清洁木材法案》，以及韩国
的《木材可持续利用法修正
案》等，作为打击非法采伐
和规范木材贸易的重要手段
。
中国是全球第一大林产
品贸易国，进口木材占木材
来源的50%以上，我国的木
材进口受到了来自国际社会
的极大关注和质疑。中国历
来重视林产品贸易的合法性
问题，坚决打击非法采伐和
相关贸易是我国政府的基本
立场。近几十年来，通过立
法和制定相关管理政策，我
国建立并实施了一整套森林
资源管理制度，可以确保木
材及木材产品在中国境内采
伐、运输和加工利用的合法
性：然而，作为木材进口大
国，由于暂未出台专门针对
木材进口的法律法规，国际
社会对我国加强木材来源合
法性管理的压力依旧如故。
在世界各国加强木材合法性
管理，纷纷出台禁令禁止非
法采伐的木材及木制品流入
本国市场之际，中国也尝试
开展适合国情的木材合法性
认定办法的研究工作，并积
极探索进口材合法性管理相
关法规政策的实施可能。在
此背景下，研究和探讨全球
木材合法性立法，借鉴其它
国家在应对非法采伐及相关
贸易问题上的立法经验，探
索制定既符合国情又与国际
接轨的木材来源管理制度，
对于完善我国木材管理法律
体系、改变我国林业产业被
动应对木材合法性要求的不
利局面、保障企业在林产品
进出口贸易中的合法权益、
促进林产品贸易可持续发展
具有积极意义。
本书在对国际现有木材
贸易法规和我国现有木材合
法性管理制度进行梳理和比
较研究的基础上，对中国木
材合法性贸易法规出台的成
本效益和潜在影响进行深入
分析，进一步提出中国木材
合法性贸易法规出台的可选
途径以及制度框架，以探索
既适合我国现实情况又对接
国际市场合法性要求的法规
制度，优化中国林产品企业
参与林产品国际贸易的制度
环境。期望相关研究一方面
能够为政府从应对国际林产
品贸易壁垒和规范林产品进
出口贸易市场和行为的角度
提供决策参考，不断统筹和
完善我国林业执法体系；另
一方面可以引导行业积极关
注和顺应国际市场木材合法
性的立法要求和政策趋势，
为践行合法和可持续的林产
品贸易提供信息支持和应对
参考。
本书各章节作者如下：
第一章，李静、张朝、徐斌
；第二章，李静、何璆、徐
斌；第三章，徐斌、李静、
万宇轩；第四章，张朝、徐
斌、陈洁；第五章，张朝、
徐斌、李静、陈洁；第六章
，李静、张朝；第七章，李
静、徐斌。最后由李静、徐
斌完成全书的统稿工作。
本书在撰写过程中，得
到了中国林业科学研究院基
本科研业务费专项“中国木
材合法性贸易法规框架构建
研究”（CAFYBB2018MC007
）、国家林业和草原局“打
击非法采伐机制构建与全球
森林治理合作”、欧洲森林
研究所“中国木材合法性贸
易政策影响”等项目的支持
，特此感谢！
由于著者水平有限，疏
漏和不足之处在所难免，敬
请广大读者批评指正。
著者
2021.10