本书以高等教育治理现代化为时空背景，以高等教育治理中的政府为研究对象，从主体关系视角，研究政府如何在高等教育治理现代化进程中实现合理定位。围绕这一基本命题，本书创造性地以角色理论为基础，从理论分析、比较辨析、历史考察、现实反思等多个维度，探索建构了人本理念下“政府主导、高校主体、社会主动”的现代高等教育治理主体结构。在这一主体结构中，政府要发挥好主导作用，就需要改进观念认知，以共治的理念实现善治；完善规范制度，以协作的方式实现民主；创新行为手段，以协同的方式实现高效。
本书适用对象为教育学研究生、本科生，特别是高等教育学的硕士生、博士生，同时也适合从事高等教育管理的人员和其他大学教师参阅。

绪论
第一节 问题的提出
第二节 国内外研究现状
第三节 研究目的与意义
第四节 研究对象与方法
第一章 高等教育治理中政府角色定位的理论分析
第一节 高等教育治理的内涵解读
第二节 高等教育治理中政府角色研究的理论基础
第三节 高等教育治理中政府角色定位的机理分析
第四节 高等教育治理中政府角色定位的内容框架
第二章 国外高等教育治理中的政府角色辨析
第一节 美国高等教育治理中的政府角色定位
第二节 法国高等教育治理中的政府角色定位
第三节 国外高等教育治理中政府角色定位的启示
第三章 我国高等教育治理中的政府角色演变
第一节 新中国成立后至改革开放前高等教育治理中的政府角色
第二节 改革开放以来高等教育治理中的政府角色
第三节 我国高等教育治理中政府角色演变的几个特点
第四章 高等教育治理现代化进程中的政府角色现状
第一节 高等教育治理现代化进程中政府角色定位的要求
第二节 高等教育治理现代化进程中政府角色的现实问题
第三节 高等教育治理现代化进程中政府角色问题的原因分析
第五章 高等教育治理现代化进程中的政府角色定位
第一节 现代高等教育治理主体关系重构
第二节 现代高等教育治理主体结构中的政府角色定位
第六章 高等教育治理现代化进程中政府角色定位的实现路径
第一节 共治与善治：改进政府角色的观念认知
第二节 协作与民主：完善政府角色的规范制度
第三节 协同与高效：创新政府角色的行为手段
第七章 研究结论
附录
主要参考文献