本书是南方日报社·南方经济智库、南方城市智库联合中国建设银行科技金融创新中心、华南理工大学工商管理学院三方合作团队推出的第五期年度报告。报告聚焦在新发展阶段的背景下，特别是“十四五”开局之年，广东战略性产业集群发展的趋势、动力、特征、机遇和挑战，并在专访多位知名专家学者的基础上，对产业集群发展提出建设性的对策建议。

壹 全球变局
（一）格局之变：全球政经格局于震荡中重塑
（二）动能之变：科技产业革命于疫情中勃兴
（三）机制之变：市场经济活力于改革中激荡
（四）发展之变：国内国际循环于转型中连通
贰 湾区新机
（一）打开新空间：横琴升格前海扩容
（二）引领新发展：互联互通全面升级
（三）激发新活力：深化体制机制改革
（四）打造新支撑：科技基础设施集聚
（五）谋划新未来：产业升级湾区智造
叁 集群力量
（一）平稳的力量：支柱产业集群发挥“压舱石”作用
（二）进击的力量：新兴产业集群迸发“新引擎”动能
（三）突破的力量：攻克关键核心技术“卡脖子”问题
（四）重构的力量：打造自主可控的产业链供应链
肆 专精特新
（一）专精之道：细分领域实现世界级突围
（二）特新之路：产业版图崛起新生代阵容
（三）金融赋能：资本市场培育创富新动能
（四）生态织网：政企联手优化创业环境
伍 榜单示范——基于“智造之光”科创先锋榜的创新特征分析
（一）总体特征
（二）区域特征
（三）产业特征
陆 数字赋能
（一）引领示范：龙头标杆企业数字化战略新探索
（二）平台链接：工业互联跨行业、跨领域的“双跨”能力
（三）星火燎原：破解中小企业“不敢转”“不想转”“不会转”
（四）生态构建：打出制造业数字化转型政策“组合拳”
柒 绿色变革
（一）零碳未来：碳达峰、碳中和是压力也是机遇
（二）能源革命：能源是主战场，电力是主力军
（三）低碳发展：打造绿色低碳循环发展经济体系
（四）金融支撑：畅通碳交易，充分发挥金融作用
捌 链接全球
（一）市场拓展：在国内国际大市场拓展纵深
（二）联动发展：与国家重大区域战略联动发展
（三）畅通渠道：打通双循环稳固国际供应链
（四）资源配置：提升全球资源配置能力促创新
玖 智库建言
（一）围绕创新要素推动体制机制变革
（二）持续深化粤港澳科技创新协同
（三）补齐产业链短板增强供应链韧性
（四）拥抱数字化抢占未来发展制高点
（五）发挥产业科创优势实现绿色发展
（六）选取重点领域开拓未来产业赛道
附录一 权威访谈
1.中美绿色基金董事长、国家发改委原发展规划司司长徐林：广东要实现年均5.0％左右的增速，关键一招是这个
2.国家发改委宏观经济研究院原副院长马晓河：促进公共服务均等化，畅通都市圈要素流动
3.国家发改委城市中心总工程师张国华：打造世界级空海交通体系，提升全球资源配置能力
4.中国国际经济交流中心总经济师陈文玲：发挥广东产业创新优势助力“双循环”
5.中国社科院数量经济与技术经济研究所数字经济研究室主任蔡跃洲：广东发展工业互联网得天独厚
6.北京大学前科技开发部部长、前沿交叉学科研究院教授陈东敏：发挥改革开放优势，探索创新效益分享新机制
7.中国国际经济交流中心产业规划部部长、研究员王福强：横琴粤澳深度合作区有望形成国际化创新策源地
8.澳门大学校长宋永华：发挥澳大独特优势，支持澳门新产业发展
9.中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲：深港携手推动前沿技术产业化
10.中国社科院可持续发展研究中心秘书长王谋：推动经济高质量增长与资源消耗脱钩
11.中国人民大学国家发展与战略研究院副院长许勤华：大湾区可探索建立绿色科技金融交易中心
12.广东省社科院副院长向晓梅：借助强大制造能力，率先推动数字化转型
附录二 高端对话
1.美的集团董事长兼总裁方洪波：将数字化经验化为系统性方案，带动全产业链转型
2.格力电器董事长董明珠：质量实打实，消费者的口碑才是真正的质量
3.工业富联董事长李军旗：数字化转型包含智能制造和工业互联网
4.腾讯云智能制造总经理梁定安：制造业数字化转型是必选题
5.粤芯半导体副总裁李海明：补齐芯片制造短板，跨领域创业机遇多
6.松下全球副总裁本间哲朗：将以中国为起点的创新事业拓展到全球
7.嘉吉公司亚太区总裁安博泰：中国是未来发展的重要增长极和创新高地
8.友邦人寿CEO张晓宇：保险业对外开放提速，抢抓中国市场新机遇
9.雀巢大中华区集团事务及可持续发展副总裁方军涛：与上下游合作伙伴共享中国市场
10.普华永道中国市场主管合伙人梁伟坚：推进粤港澳大湾区企业更好衔接国际规则
附录三 粤港澳大湾区战略性产业集群典型案例
超级计算机助力大湾区建设国际科创中心
广东距“中国电竞之都”还有多远？
第三方医学检验的“广东军团”
广东抢占前沿新材料赛道
氢能产业实现国产化突破
智联新能源汽车开启加速度
汕头纺织印染业“破茧”升级
广东工业机床产业加速突围
安全应急与环保产业，广东防风抗洪的中坚力量
广东加入万亿产值的超高清产业竞争
附录四粤港澳大湾区500强企业
粤港澳大湾区世界500强名单（2021年）
粤港澳大湾区中国500强名单

2021年是中国共产党成
立100周年，是“十四五”开
局之年，也是中国入世20周
年。迎来第二个百年奋斗目
标，踏上新的赶考之路，中
国发展前景令人期待。
从实践来看，高质量发
展是全面建设社会主义现代
化国家的需要。对比百年来
特别是三十年来发展中国家
的发展路径，能否将土地、
劳动力为核心的资源优势转
化为技术、创新为核心的竞
争优势，是避免落入“中等
收入陷阱”的关键所在，而
这集中体现在其核心产业能
否及时调整和升级，能否深
度嵌入全球产业链和价值链
。在世界面临百年未有之大
变局、全球经济充满不确定
性因素的背景下，宏观稳定
成为稀缺资源。高质量发展
要更加注重从供给侧发力，
通过优化经济结构提升经济
稳定性。
2020年10月，南方日报
社·南方经济智库牵头组建
广东战略性产业集群研究团
队，走访上海、江苏、浙江
和山东等现代产业发展高地
，走入广州、深圳、佛山和
东莞等产业发达城市，深入
产业园区、车间一线，与上
百家企业面对面交流，试图
把握现代产业发展的脉搏。
通过一年多来的深入调
研和细致研究，我们发现，
新一轮科技革命和产业变革
方兴未艾，叠加百年一遇的
新冠肺炎疫情，雄厚的产业
基础是应对危机、迎难而上
的底气、韧劲和信心。以广
东为观察窗口，我们发现经
济格局呈现以下三个趋势：
短与长的交织，关键零
部件和技术的国产替代迎来
机遇。
新冠肺炎疫情暴发以来
，随着中国较早较好地控制
住疫情，包括广东在内的中
国制造在全球经济网络中的
重要性不仅没有减弱，反而
更加凸显：广东在2021年
前三季度外贸进出口总额
6.03万亿元，同比增长18.6
％，其中出口3.68万亿元，
超过全国五分之一，同比增
长19.3％。
更重要的是，从中长期
看，海外供应不稳和部分订
单回流正在倒逼我们加强国
产自主研发和自主生产，加
速突破核心零部件和关键技
术，加快补齐产业链短板，
提升产业安全水平。
比如，全球“缺芯”对广
东的汽车、电子信息产业形
成冲击，也为国产集成电路
产业发展提供机遇。2021
年6月，深交所正式受理比
亚迪半导体股份有限公司的
创业板上市申请，其背后正
是该公司在车用功率器件等
领域的快速发展。2021年
前三季度，广东新能源装备
.、生物药品制造、电子元
件及电子专用材料制造同比
分别增长27.3％、43.1％、
24.6％。
断与连的较量，供应链
安全的重要性从未如此凸显
。
疫情给全球产业链供应
链带来极大冲击。多国生产
出现停摆，全球缺“柜”、海
运效率下降，导致全球供需
失衡。大宗商品和海运价格
飙涨，供应链断裂的风险成
为笼罩在众多生产企业头上
的乌云。
“假设一辆汽车有一万个
零件，缺一个零件也无法出
厂。”这句来自广东知名车
企的感慨，它道出了现代产
业高度分工的特点——广泛
、紧密的产业联系，会因为
突发情况产生牵一发动全身
的连带影响。
这是一场全球应对产业
链供应链断裂的“战役”。在
广东，无论是政府还是各产
业链的“链主”企业，都在主
动对接协调，不断巩固和增
强产业链韧性。
可以预见，经此一役，
产业链供应链的安全管理，
正在成为现代经济社会的一
个重要课题。
旧与新的交替，新经济
在多重挑战中生机勃发。
每一次危机的到来，都
会对旧的模式、旧的制度、
旧的力量形成巨大冲击，也
会孕育出新的组织方式、新
兴产业和新兴力量。
通过调研，我们发现广
东产业集群发展正在发生重
要转变，智能化、绿色化、
高端化等成为激荡产业发展
的新动力。
——制造业数字化转型深
入推进。美的、腾讯等龙头
企业数字化战略正带动产业
链上下游甚至产业集群数字
协同发展。
——绿色经济蓬勃发展。
从陶瓷产业的绿色转型，到
新能源汽车的蓬勃发展，再
到碳交易的蓬勃发展，绿色
正在成为广东经济和创新发
展的底色，特别是海上风电
为代表的新能源产业异军突
起。
——一大批“专精特新”不
断涌现。广东中小企业中，
进入工信部第二、第三批专
精特新“小巨人”企业合计超
400家，数量接近全国的十
分之一。
……
危机危机，危中有机。
广东战略性产业集群发展在
艰难中前行，也正在积蓄新
的能量。
为深刻反映在新的全球
竞争格局中广东战略性产业
集群发展的最新特点和趋势
，及时总结梳理广东推动高
质量发展的经验，由广东省
人民政府和中国建设银行总
行联合推动，广东省科学技
术厅、广东省知识产权局、
中国建设银行科技金融创新
中心、南方报业传媒集团携
手主办，在广东省工业和信
息化厅、华南理工大学全力
支持下，举办“2021榜样的
力量——‘智造之光’科创先
锋榜”评选。在此次活动基
础上，南方日报社·南方经
济智库、南方城市智库联合
中国建设银行科技金融创新
中心、华南理工大学工商管
理学院，对广东战略性产业
集群的数千家企业展开问卷
调查分析，并对其中近百家
重点企业进行实地