一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是党中央在深刻把握反腐败斗争基本规律和准确研判国内外反腐败斗争形势的基础上作出的及时的战略决策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐是我国反腐败工作的重要部署，如果能在理论上取得重大研究成果，也将是对世界反腐败理论的重大贡献，必将大大提升我国反腐败的理论自信。平心而论，尽管构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的基本原则和理念已初步形成，但实践尚处于尝试和探路的阶段，理论研究也才刚刚起步，还有很多问题需要回答。比如：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐背后的逻辑是什么？如何对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制进行顶层设计？承担相应职能的反腐败机构在实施过程中如何平衡分工与协作？各地一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践取得了哪些成效？还存在的问题与不足如何克服？等等。本书尝试对这些问题作出回答。

杜治洲，男，1975年生，湖北黄陂人。北京大学管理学博士，清华大学管理科学与工程博士后，美国北卡罗来纳大学和北爱荷华大学访问学者。现任燕山大学公共管理学院教授、博士生导师，廉政与治理研究中心主任，兼任中国廉政法制研究会理事，曾获评中国人文社科最具影响力青年学者。主持国家社科基金重大项目、国家社科基金一般项目、教育部人文社科基金项目等多项课题研究，在《人民日报》《管理科学》等国内外重要刊物上发表学术论文百余篇，出版《腐败与反腐败：理论、模型和方法》《走出反腐困境》《民众与反腐》《电子政务与政府管理模式的互动》等著作。

第一章 研究背景与文献梳理
第一节 研究背景与意义
第二节 文献梳理与评述
第三节 一体推进“三不”的内涵与功能定位
第四节 研究内容与方法
第二章 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的生成逻辑
第一节 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的政治逻辑
第二节 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理论逻辑
第三节 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践逻辑
第四节 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐应走出三个误区
第三章 我国反腐败斗争面临的形势与任务
第一节 新中国成立以来我国反腐败斗争取得的成绩
第二节 我国反腐败斗争面临的形势
第三节 我国反腐败斗争面临的任务
第四章 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略的形成过程
第一节 不敢腐、不能腐、不想腐的提出
第二节 不敢腐为不能腐、不想腐赢得时间的策略
第三节 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略
第五章 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制设计
第一节 构建一体推进“三不”体制机制的基本理念
第二节 基于舞弊风险因子理论的一体推进“三不”体制机制设计
第三节 落实一体推进“三不”体制机制的关键
第六章 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐背景下深化国家监察体制改革
第一节 一体推进“三不”对国家监察体制改革的影响
第二节 一体推进“三不”背景下党内监督与国家监察的融合创新
第三节 一体推进“三不”与监察委员会职能履行方式的创新
第七章 大数据助力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
第一节 大数据时代的腐败治理
第二节 大数据助力一体推进“三不”的机理
第三节 大数据助力一体推进“三不”的实践及运行模式
第八章 我国一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践探索
第一节 浙江省一体推进“三不”的探索
第二节 周口市淮阳区一体推进“三不”的探索
第三节 深圳市光明区一体推进“三不”的探索
第九章 完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的政策建议
第一节 深挖“三不”的契合点
第二节 统筹一体推进“三不”的对象
第三节 评估腐败风险实施分级管理
参考文献
后记

社会科学研究特别是国
家治理领域的研究，通常是
现实世界的运作在理论上的
反映。进入21世纪以来，随
着我们党越来越重视反腐败
问题，中国学术界的反腐败
研究也呈现出日趋兴旺之势
，研究成果的质与量双双增
长。尤其是党的十八大以来
的高压反腐，更是激发了学
术界对腐败与反腐败问题的
研究兴趣，中国学者在国际
上的发声愈来愈响亮，影响
力愈来愈大。
反腐败实践的发展，在
不断对理论研究提出新需求
的同时，其实也会给理论研
究者带来创作灵感。党的十
八大以后，党中央的反腐败
力度和反腐败思路与以往相
比有了非常大的变化。突出
体现在：中央领导率先垂范
，以身作则，以实际行动显
示了反腐败的坚定意志，不
断推动反腐败制度创新，并
强化科技尤其是现代信息网
络科技在预防和惩治腐败中
的应用。在结合国际学者的
反腐败共识和中国的反腐败
经验的基础上，笔者提出了
“廉政领导力”的概念，并形
成了“反腐铁三角”理论，认
为廉政领导力、制度、科技
是反腐败的三个必备要素。
当“大老虎”被批量清除以后
，“小苍蝇”扰民的现象逐步
显现出巨大的危害，严重啃
噬了民众的获得感，于是笔
者开始探究民众与腐败和反
腐败的关系，在《民众与反
腐》一书中提出了“反腐民
本主义”。随着反腐败工作
的不断推进，无禁区、全覆
盖、零容忍的反腐理念逐渐
强化，家风家训、廉洁文化
受到前所未有的重视。在此
启发下，笔者提出了强调“
时间上的延展、空间上的周
全、内容上的关联”的系统
反腐模式，而且这一研究也
得到了北京市社会科学基金
的支持。系统反腐实际上就
是一体推进不敢腐、不能腐
、不想腐的另一种表达，它
与一体推进不敢腐、不能腐
、不想腐体制机制在反腐理
念和核心原则上是完全一致
的。在一体推进不敢腐、不
能腐、不想腐战略明确提出
以后，笔者又围绕“新时代
一体推进不敢腐、不能腐、
不想腐”展开研究，并获批
北京市社会科学基金重点项
目，本书就是该基全项目的
研究成果。可见，理论与实
践常常在互动中不断进步和
升华。
一体推进不敢腐、不能
腐、不想腐，是党中央在深
刻把握反腐败斗争基本规律
和准确研判国内外反腐败斗
争形势的基础上作出的及时
的战略决策。一体推进不敢
腐、不能腐、不想腐是我国
反腐败工作的重要部署，如
果能在理论上取得重大研究
成果，也将是对世界反腐败
理论的重大贡献，必将大大
提升我国反腐败的理论自信
。平心而论，尽管构建一体
推进不敢腐、不能腐、不想
腐体制机制的基本原则和理
念已初步形成，但实践尚处
于尝试和探路的阶段，理论
研究也才刚刚起步，还有很
多问题需要回答。比如：一
体推进不敢腐、不能腐、不
想腐背后的逻辑是什么？如
何对一体推进不敢腐、不能
腐、不想腐体制机制进行顶
层设计？承担相应职能的反
腐败机构在实施过程中如何
平衡分工与协作？各地一体
推进不敢腐、不能腐、不想
腐的实践取得了哪些成效？
还存在的问题与不足如何克
服？等等。本书尝试对这些
问题作出回答。
支撑一体推进不敢腐、
不能腐、不想腐战略的是系
统科学尤其是协同理论。反
腐败是一项综合性、复杂性
、特殊性很高的系统工程，
非一个主体、一种方式、一
段时间所能完成的。单纯的
事后惩治，单纯的制度预防
，单纯的廉洁教育，或者三
者的简单组合，均不能达到
理想的反腐效果。只强调惩
治腐败的重要性，忽略制度
建设和廉洁教育，就像在肥
沃的土壤里割腐败之草，结
果就是疲于应付，无法治本
；只强调制度预防，忽视打
击腐败和廉洁教育，最终的
结果就会是制度失去权威，
丧失执行力，成为稻草人；
只强调教育的反腐功能，忽
视打击腐败和制度建设，反
腐效果的稳定性就得不到保
证。只有不敢腐的震慑、不
能腐的笼子、不想腐的自觉
三位一体，发生“你中有我
，我中有你”的化学反应，
朝着同一方向协同发力，才
能实现反腐败效能的提升，
达到“1+1+1>3”的效果。
特别需要指出的是，廉
洁文化的培育应在一体推进
不敢腐、不能腐、不想腐的
反腐败战略中发挥更重要的
基础性作用。大多数反腐学
者的观点是，廉洁教育属于
“软”措施，不可能对官员的
动机和行为产生多大的影响
。廉政领域的学术成果也大
多集中于惩治腐败和制度预
防腐败，廉洁教育方面的研
究要少得多，有创新性和影
响力的成果更为鲜见。而事
实上，文化在一个国家的反
腐败过程中发挥着不可替代
的基础性、根本性和统领性
作用。中国传统文化中的仁
、义、礼、智、信等观念在
中华民族的发展中发挥了积
极的作用，应该继承和发扬
，但官本位、规则意识淡薄
等不良文化现象依然存在，
民众对腐败的容忍度过高，
与当前的高压反腐态势和廉
政治理现代化的要求极不协
调。这极大地阻碍了廉洁文
化的传播，导致公民不能从
幼小的时候就开始培养廉洁
意识和规则意识，而且弱化
了腐败官员的羞耻感、愧疚
感，可以说在很大程度上刺
激了官员的腐败动机。如果
还不从娃娃