本书为北京大学中国教育财政科学研究所关于义务教育教师制度研究的论文汇编，汇集了有关我国义务教育阶段教师人事制度与工资体制的历史变迁分析、贫困地区合格教师供给短缺的症结与对策、教师教育培训的体系建设与经费保障、教师的薪酬制度设计及其对教育产出的影响等方面的研究与思考。
本书为北京大学中国教育财政科学研究所承担的教育部与财政部课题成果之一，有助于相关领域的读者了解我国现阶段的义务教育教师政策，也可为我国当前义务教育阶段公共政策的制定提供一定的政策参考。

刘明兴，北京大学经济学博士，北京大学中国教育财政科学研究所常务副所长、教授，研究领域为发展经济学、政治经济学、公共财政理论；2003年至今，在 American Political Science Review、Journal of Politics, Comparative Political Studies、Comparative Politics、 Political Behavior、Urban Studies、Mobilization、China Quarterly、《中国社会科学》、《经济研究》、《社会学研究》、《政治学研究》、《管理世界》，《经济学季刊》、《中共党史研究》等期刊上发表中英文学术论文百余篇。此外，合作出版学术著作Revohutionary Legacy，Power Structure, and Grassroois Capitalism under the Red Fkg in China(Cambridge University Press)。

第一部分 我国义务教育教师人事与薪酬制度宏观概述
第一章 教师工资体制改革：历程、困境与出路
第一节 导言
第二节 教师工资制度改革回顾
第三节 教师绩效工资体制的内在缺陷
第四节 20世纪90年代以来教师维权行动的演变特征
第五节 教师工资体制改革的风险与出路
第六节 小结
第二章 关于教师岗位购买的设想
第一节 我国农村中小学教师队伍的现状
第二节 改善教师质量是教育发展的基础
第三节 解决贫困地区教师结构性短缺问题的建议
第四节 构建激励机制，吸引优秀人才
第三章 教师工资体制的宏观运转机理与基层实施效果分析
第一节 导言
第二节 研究文献综述
第三节 教师工资管理体制的宏观机理及其困境
第四节 绩效工资体制实施的微观困境
第五节 建立健全基于省级统筹的教师工资体制
第四章 我国义务教育教师工资体制：政策变迁与主要争论
第一节 1956制度：区域经济差距矛盾不突出时的集权体制
第二节 1985制度：工资标准上收、财政责任下沉
第三节 1993制度：教师工资人法和财政分权化改革
第四节 21世纪初期：“以县为主”体制的确立和中央保障责任的加大
第五节 2006制度：绩效工资改革后“挂钩机制”的加强
第六节 小结
第五章 西部农村教育财政改革与人事权力结构变迁
第一节 导论
第二节 西部农村教育的人事权力结构特征
第三节 人事权力结构的变迁路径
第四节 结论
第二部分 义务教育教师教育、培训及供给的财政策略
第六章 师范教育经费支持机制研究
第一节 我国师范生培养的基本情况
第二节 师范生培养的特殊性
第三节 师范生培养环节的特殊性在培养经费差异方面的体现
第四节 我国师范教育经费支持现状
第五节 完善师范教育经费投入机制的一些初步建议
第七章 我国义务教育阶段教师培训现状调查报告
第一节 研究背景、内容与过程
第二节 调研主要发现
第三节 讨论
第四节 政策建议
第八章 我国义务教育阶段教师培训的财政问题研究
第一节 研究背景、内容及过程
第二节 中央义务教育教师培训投入政策及投人现状分析
第三节 地方政府对义务教育阶段教师培训的投入状况
第四节 义务教育教师对培训经费的分担状况
第五节 初步政策建议
第九章 关于代课教师若干问题的初步思考
第一节 完善教师制度是当前最为重大的制度建设挑战之
第二节 代课教师抽样调查的初步结论
第三节 国际比较分析的初步结论
第四节 初步的政策建议
第三部分 义务教育教师工资水平与结构
第十章 我国中小学教师队伍结构和工资水平现状
第一节 教师队伍结构
第二节 教师工资水平
第三节 编制外教师
第四节 欧洲各国面对教师供需挑战的经验
第五节 小结
第十一章 义务教育教师与公务员的收入比较
第一节 引言
第二节 数据说明
第三节 全国情况
第四节 分地区情况
第五节 分省(自治区、直辖市)情况
第六节 2006年工资改革的影响
第七节 津补贴差距纵向分析
第八节 结语
第十二章 理想与现实：我国中小学教师工资水平和结构研究
第一节 引言
第二节 文献综述
第三节 中小学教师工资水平分析
第四节 中小学教师工资结构分析
第五节 主要结论与讨论
第六节 相关政策建议
第十三章 农村特岗教师薪酬体制的调研报告
第一节 特岗教师薪酬待遇的基本情况
第二节 特岗教师薪酬的财政分担体制
第三节 三省特岗教师政策存在的问题
第四节 关于农村学校艰苦岗位教师补充的长效机制
第四部分 教师人事、薪酬制度与学生成绩
第十四章 农村义务教育分权管理制度对教育质量影响实证研究——基于湖北、江苏两省中小学校的调查
第一节 相关实证研究回顾
第二节 理论分析框架
第三节 数据介绍与研究方法
第四节 农村义务教育财政和人事分权管理对教育质量的影响
第五节 主要结论与政策建议
第十五章 义务教育教师绩效奖金、教师激励与学生成绩
第一节 相关实证研究回顾
第二节 数据介绍
第三节 教师绩效奖金对学生成绩影响分析
第四节 教师获得绩效奖金影响因素分析
第五节 结论与政策建议
第十六章 “以县为主”背景下的西部农村教育人事体制和教师激励机制
第一节 教育行政管理与教师激励机制
第二节 基层教育人事管理权力配置的不同类型
第三节 基层教育人事管理权力结构与激励机制的关系
第四节 进一步的分析
第五部分 教师薪酬体制改革与诉求变化
第十七章 财政体制和工资体制改革下义务教育教师待遇呼声变迁——基于全国两会数据的研究
第一节 文献回顾：教师待遇和相关政策过程
第二节 不同时期义务教育教师待遇两会议案／提案的趋势特点
第三节 教师待遇相关两会议案／提案特征及其启示
第十八章 义务教育阶段教师