本书耙梳整理了3053期《北洋官报》中与天津相关的内容，政治、财政、学务、民事、商务、实业、法政、军政、警政、路矿、邮电、外交、杂记等门类几乎依照《北洋官报》之“新政纪要”栏目之小目编排，一是基本遵循官报的风格，二则希冀为不同领域的专家、学者集中提供可资参考的文献。
本书从清末新式官报梳理史料，可为多媒介时代的官方媒介与政治、经济、文化、卫生、教育之间的互动提供基础史料和新的视角，也为国家治理体系和治理能力的现代化提供智力支持与决策服务。

上
政治
顺天府补署各缺
院示照登
饬天津府县巡警局员申禁私钱札
津门官话
津海关道详英商租华人地亩仿照上海用联契章程并批
县示照登
藩宪牌示
太子少保北洋大臣直隶总督臣袁世凯跪
天津县示
天津县唐大令告示三则
天津转奉宪谕行知课吏馆启
北洋善后总局详缴销关防由并批
宝坻县禀教民逼民奉教暨率众持枪滋扰由
天津县示
天津县示
天津县示
天津县示
天津县示
天津县示
藩宪牌示
天津县示
天津县示
天津县示
北洋大臣袁奏故督驻津日久功德在民请建专祠折
天津县示
天津县示
督宪批示
天津道示
天津道批
天津道批
天津府批
天津道示
发审设局
讯案登簿
天津府批录要
直藩到津
德商庆祝
预备视学
天津县示
钞关新章
津道公旋
藩辕牌示
天津钞关示
督宪批示
臬台批示
天津县牌示
津海关道遵拟饬由地方官禁售吗啡药针并禁私运进口办法请核咨饬遵文并批
天津县详日本租界私开小押准其展限改设质铺文并批
督宪批示
预备祝贺
委署津道
天津县请饬局添印改订法律各书暨由司补编通饬章程禀并批
天津府榜示
天津县详请禁止男女合演淫戏及蹦蹦戏文并批
财政
学务
下
民事
商务
实业
法政
军政
警政
路矿
邮电
文化
外交
杂记

清末官报是晚清十年
清政府各级、各部门主办
的近代形态的机关报刊，
在新闻发展史上，作为晚
清报业高潮的重要组成部
分，它宣告了古代形态报
刊的终结，提高了报刊在
社会生活中的地位，刺激
了中国近代意义上报业的
发展。受外报的传人、中
国传统官报的发展、民报
的迅速崛起及印刷技术的
发展等因素的影响，《北
洋官报》是由直隶总督兼
北洋大臣袁世凯于1902
年12月25日（光绪二十
八年十一月二十六日）在
天津创办的近代形态的报
刊，是清末最具代表性、
报龄最长、最有影响的地
方政府官报，也是中国历
史上第一份邮政发行报纸
。
作为政府机关报的《
北洋官报》，在内容上和
形式上都具有近代新闻事
业的特征，有一定的进步
性，比较真实地反映了晚
清时期中国的政治格局、
经济情况、文化走向、社
会变化、观念演变、风俗
变革等，也比较系统地介
绍了国外的情况，起到了
“开风气之先”的作用。
《北洋官报》诞生于
天津并非偶然。天津地处
渤海口岸，是近代北方的
通商口岸，与上海遥相呼
应。直隶总督兼北洋大臣
驻地，意味着自19世纪
60年代以后兴起的洋务运
动中诸多“自强求富”的洋
务举措，大都在天津率先
实践和开展，诸如铁路的
修建、电报的架设、新式
学堂的建立，等等。八国
联军侵华之后，天津再一
次成为新政的实验场，许
多颇具试验意义的政治制
度与举措纷纷得以建立和
实施。朝廷自上而下展开
的政治、文化、思想变革
对天津地方社会与晚清政
治走向影响深远。
关于天津的地理形胜
，有“环城皆水也，昔人
称为九河尾闾。北拱神京
，南控诸夏，东连沧海，
西望太行。自通商以来，
中外轮舶，咸集于此。近
者，电报通乎五洲、铁路
连于汉口，诚哉海上之咽
喉，畿南之屏障也”这样
的记载。畿辅之地意味着
它位于中国政治版图的核
心地带，传统的拱卫京师
的军事职能在义和团运动
后清政府军事自强运动中
得到强化；衔接河海的交
通枢纽，使天津以海运漕
运为代表的交通业较为发
达，作为交通运输业后起
之秀的铁路运输也颇具规
模，“惟天津为南北通衢”
；电话、电报等通讯设施
建设也在全国居于排头兵
的位置。
1860年，天津被辟为
通商口岸后，列强势力迅
速涌人。作为北洋的腹地
，自1870年以来，天津
一直是清廷官方改革的试
验区与中心区，政府在这
里设立租界，创办洋行，
开展贸易。这是天津的地
位在晚清政治版图中第一
次获得提升。
综观各种因素，近代
天津发展变迁的重要原因
无外乎是1860年开埠之
后的新形势对于城市传统
定位的冲击以及清廷面对
冲击所做出的应变。天津
共有英、法、美等九国租
界，面积之大，国内少有
。与此同时，大量国内官
僚、商人和买办也来到天
津活动，使得天津成为北
方开放的最前沿和最大的
金融商贸中心，中国第二
大经济城市。“天津一口
距京甚近，各国在津通商
，若无大员驻津商办，尤
恐诸多窒碍，拟请于牛庄
、天津、登州三口，设立
办理通商大臣，驻扎天津
，专管三口事物。”由于
洋务运动与天津开埠发展
几乎同步，天津逐渐成为
洋务运动的中心区域。清
政府设立了海关道负责海
关和税收事务，使得天津
成为中国外交的中心。
1902年直隶总督兼北洋
大臣也改驻天津。天津迅
速成为北方中心城市，在
外交方面的作用有时甚至
比北京还为重要，成为“
北方商务之中心，当时新
政之试验场也”。“隶总督
为袁世凯，颇热心于改革
。故光绪二十七年冬，即
首有《北洋官报》之刊行
。”
《北洋官报·天津史料
辑录》耙梳整理了3053
期《北洋官报》中与天津
相关的内容，政治、财政
、常务、民事、商务、实
业、法政、军政、警政、
路矿、邮电、外交、杂记
等门类几乎依照《北洋官
报》之“新政纪要”栏目之
小目编排，一是基本遵循
官报的风格，二则希冀为
不同领域的专家、学者集
中提供可资参考的文献。
《北洋官报·天津史料
辑录》文献学上的意义在
于通过报纸来返观和透视
清末直隶新政的展开。一
方面，《北洋官报》的创
刊，标志着直隶新政在天
津试验田上的启动。另一
方面，《北洋官报》通过
刊发白话文告示，宣介阅
报社、宣讲所之创办及附
属报刊之创办，对于新政
之“鼓吹”、对于民众之启
蒙发挥了舆论引导的作用
。
在多媒介时代的今天
，从清末新式官报梳理史
料，可为多媒介时代的官
方媒介与政治、经济、文
化、卫生、教育之间的互
动提供基础史料和新的视
角，也为国家治理体系和
治理能力的现代化提供智
力支持与决策服务。
由于水平所限，再加
上时间仓促，书稿中难免
会有疏漏甚至是错误，敬
请各位专家和同行批评指
正！