本书以新的纪法规定为依据，对违反党的政治纪律的具体违纪行为与违法、犯罪行为进行比较分析和理解适用阐述，并有针对性地对实践中的常见问题进行解答。本书既可作为纪检监察干部监督执纪执法的业务参考书，也可以作为广大党员干部和公职人员强化纪法知识的学习辅导书。

违反政治纪律行为概述
1.在重大原则问题上不同党中央保持一致行为违纪与违法比较
2.公开发表反对四项基本原则和改革开放决策言论行为与煽动颠覆国家政权罪比较
3.公开传播反对四项基本原则和改革开放决策言论行为违纪与违法比较
4.公开发表有严重政治问题言论行为违纪与违法比较
5.妄议党中央大政方针行为违纪与违法比较
6.丑化党和国家形象等行为与诽谤罪、侵害英雄烈士名誉、荣誉罪比较
7.公开传播有严重政治问题言论行为违纪与违法比较
8.制作、贩卖、传播有严重政治问题的书刊、音像制品、电子读物、网络音视频资料等行为与非法经营罪比较
9.私自携带、寄递有严重政治问题的书刊、音像制品、电子读物等人出境行为违纪与违法比较
10.组织、参加秘密集团或者其他分裂党的活动行为违纪与违法比较
11.搞团团伙伙或者捞取政治资本行为违纪与违法比较
12.自行其是、搞山头主义行为违纪与违法比较
13.落实党中央决策部署打折扣、搞变通行为违纪与违法比较
14.对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人行为违纪与违法比较
15.制造、散布、传播政治谣言行为违纪与违法比较
16.诬告陷害或者制造其他谣言行为与诬告陷害罪比较
17.擅自对重大政策问题作出决定和表态行为违纪与违法比较
18.不按照规定向组织请示、报告重大事项行为违纪与违法比较
19.干扰巡视巡察工作或者不落实整改要求行为与妨害公务罪比较
20.对抗组织审查行为与伪证罪、妨害作证罪、窝藏包庇罪、帮助毁灭伪造证据罪比较
21.组织、参加、支持反对党的理论路线方针政策的集会、游行、示威、宣讲等活动行为与非法集会、游行、示威罪比较
22.擅自参加其他集会、游行、示威等活动行为违纪与违法比较
23.组织、参加反党反社会主义或者敌视政府组织行为与颠覆国家政权罪比较
24.组织、参加迷信活动行为违纪与违法比较
25.组织、利用宗族势力对抗党和政府行为与煽动暴力抗拒法律实施罪比较
26.在涉外活动中损害党和国家尊严、利益行为违纪与违法比较
27.履行全面从严治党主体责任、监督责任失职行为违纪与违法比较
28.放任违反政治纪律和政治规矩行为违纪与违法比较
29.违反党的政治规矩行为违纪与违法比较

十九届中央纪委六次全
会强调。实现新时代纪检监
察工作高质量发展，必须持
续深化纪检监察体制改革。
加强规范化、法治化、正规
化建设。纪检监察机关作为
党内监督和国家监察的专责
机关，是党进行自我革命的
重要力量，必须运用法治思
维和法治方式正风肃纪反腐
，依规依纪依法行使监督执
纪执法权，贯通规纪法、衔
接纪法罪，把制度优势转化
为治理效能。
2015年、2018年党中央
两次修订《中国共产党纪律
处分条例》，着力提高纪律
建设的政治性、时代性、针
对性．专门设置“对违法犯
罪党员的纪律处分”一章，
实现了党纪和国法的有效衔
接。2018年3月20日，十三
届全国人大第一次会议表决
通过《中华人民共和国监察
法》，加强党对反腐败工作
的集中统一领导。实现对所
有行使公权力的公职人员监
察全覆盖，通过立法方式保
证依规治党与依法治国、党
内监督与国家监察有机统一
。2020年6月20日．十三届
全国人大常委会第十九次会
议通过《中华人民共和国公
职人员政务处分法》，这是
新中国成立以来第一部全面
系统规范公职人员政务处分
工作的国家法律。2021年9
月，国家监察委员会第1号
公告公布《中华人民共和国
监察法实施条例》，将纪委
监委合署办公体制写入国家
法律规范，并就实现纪法贯
通、法法衔接提出明确要求
，为将合署办公制度优势转
化为治理效能提供了坚实法
治保障，促进在党的领导下
集中决策、一体运行的体制
机制更加完善。
党纪国法都是管党治党
、治国理政的基本依据，本
质上目标一致、功能相同、
优势互补。纪法贯通、法法
衔接体现了推进纪检监察体
制改革的时代要求，具有明
显的政治特征、法治特征和
时代特征。这种贯通和衔接
不是简单的纪律与法律的对
接，也不是监察法与刑法、
刑事诉讼法的简单衔接，其
最核心、最深层次的要求在
于理念、思维的转变与融通
。落实到具体工作中，纪委
监委在党委统一领导下履行
纪检监察双重职责，必须把
执纪与执法统一起来，同向
发力、精准发力，促进党内
监督和国家监察有机统一，
确保纪检监察各项工作在规
范化、法治化、正规化轨道
上运行。
为帮助广大党员干部特
别是纪检监察干部更好掌握
纪法知识，辨明纪法界限，
精准把握纪法罪的不同证据
标准，严格依规依纪依法履
行职责，我们组织编写了《
纪法界限实务参考》丛书。
丛书以纪法规定为依据，详
述违纪行为、职务违法、职
务犯罪行为界限，并有针对
性地对监督执纪执法实践中
的常见问题进行解答，既可
以作为党员干部纪法教育的
生动教材，也可以为纪检监
察干部开展监督执纪执法工
作提供有益参考。
由于编者水平有限，书
中难免有错漏之处，敬请读
者批评指正。
编者
2022年4月