笔者从事国有企业改革17年，代理国有产权纠纷案件数十起，那些失败的国有企业改革案例总是在国有资产管理的必要程序上犯错误，才造成改革功亏一篑。本书在混合所有制改革风险防范章节细述了吉林通钢事件、在改革中消失的健力宝和科隆电器案例，股鉴不远，来者可追，混合所有制改革要高处谋划，细处着手。
混合所有制改革“混”是手段，“合”才是目的。通过产权层面的混合，要达到不同所有制资本优势互补、激发动能、形成合力，促进国有企业发展，为中国经济高质量发展夯实微观基础。因此，混合所有制改革中股权比例如何设计？改革后公司如何治理？如何正确处理党委会和董事会的关系？混合所有制企业如何监管？本书结合政策规定和实践经验，分析成功案例，探讨促成不同所有制资本有机融合的有效方法。

王国强，律师、金融理财师；上海国有资本运营研究院特聘研究员，东北财经大学（EDP）中心特聘教授，辽宁省国资委外部董事，大连市国资委外部董事，朋信国资律师团队负责人。专注国资国企法律服务17年，曾参与央企、省市地方国企改革项目1000余件。率领朋信国资律师团队主持编写《国有企业混合所有制改革政策文件汇编》《厂办大集体企业改革政策汇编（1979-2019）》《国有企业混合所有制改革实务操作指引》等，在国有企业改革、并购重组、投融资、公司治理领域专业经验丰富。2020年出版著作《企业复工复产相关法律知识指引》。

第一章 国有企业混合所有制改革概述
第一节 国有企业改革的基本逻辑
第二节 什么是国有企业混合所有制改革
第三节 混合所有制改革的主要工作和程序
第二章 国企混改的七种模式及其流程、适用场景
第一节 国有产权转让
第二节 国有企业增资扩股
第三节 新设混合所有制企业
第四节 股份制改革上市
第五节 投资并购重组
第六节 设立股权基金
第七节 PPP模式
第三章 必须回答的九个混改问题
第一节 混合所有制改革与发展战略的关系
第二节 国有企业的优势与民营企业的长处
第三节 混合所有制改革如何寻找选择战略投资者
第四节 混合所有制企业股权比例如何设置
第五节 管理层、员工持股方案设计
第六节 混合所有制企业如何监管
第七节 混合所有制企业党组织建设和董事会的关系
第八节 混合所有制企业如何治理
第九节 保障混合所有制改革成功的秘诀
第四章 国有企业混合所有制改革方案设计
第一节 混合所有制改革预方案设计
第二节 混合所有制改革方案设计
第三节 混合所有制改革方案模板
第四节 项目可行性研究论证的内容
第五节 可行性研究报告模板
第六节 做好调研才能做好混合所有制改革
第七节 国有企业改革中土地处置方案设计
第八节 国有企业改革债权债务处置方案设计
第九节 改制企业资产剥离核销方案设计
第五章 清产核资要点指南
第一节 什么是清产核资
第二节 清产核资工作内容
第三节 清产核资工作方案、主体、范围和程序
第四节 清产核资报告模板
第六章 改制财务审计指南
第一节 什么是改制财务审计
第二节 改制财务审计的重点内容
第三节 改制财务审计主体、目的、范围、基准日、程序
第四节 为什么必须做法定代表人离任审计
第五节 离任审计模板
第六节 什么是改制延伸审计
第七节 如何阅读使用改制审计报告
第八节 会计师事务所在国有企业改革中的作用
第九节 改制审计报告模板
第七章 改制资产评估指南
第一节 什么是国有资产评估
第二节 资产评估的情形和委托主体
第三节 资产评估项目的核准与备案
第四节 资产评估基准日、范围、方法、程序
第五节 如何阅读使用改制资产评估报告
第六节 资产评估师在国有企业改革中发挥的作用
第七节 国有资产评估报告模板
第八章 国有企业混合所有制改革中的无偿划转工作
第一节 什么是国有产权无偿划转
第二节 哪些情况下国有产权可以无偿划转
第三节 国有产权无偿划转要履行什么程序
第四节 国有产权无偿划转应准备哪些材料
第五节 无偿划转可行性研究报告模板、无偿划转协议模板
第九章 混合所有制改革中的职工安置
第一节 为什么改制必须做好职工安置
第二节 如何制定职工安置方案
第三节 职工安置方案模板
第四节 职工安置必须履行哪些程序
第五节 职工安置政策有哪些
第六节 企业拖欠职工债务的处理办法有哪些
第七节 职工安置疑难问题有这些办法解决
第十章 职工（代表）大会在国有企业改革中的作用
第一节 为什么国有企业公司治理离不开职工（代表）大会
第二节 职工（代表）大会职权有哪些
第三节 职工代表是如何产生的
第四节 职工代表大会如何运作
第五节 职工（代表）大会召开程序
第六节 职工（代表）大会决议等文件模板
第十一章 国有企业改革中的社会稳定风险评估
第一节 为什么国有企业改革必须开展社会稳定风险评估
第二节 国有企业改革开展社会稳定风险评估的范围、内容
第三节 进行稳定性评估的主体、程序
第四节 国有企业改革稳定性评估报告模板
第十二章 国有企业改革与产权交易
第一节 什么是国有产权交易
第二节 国有产权（股权）转让程序
第三节 国有企业增资扩股程序
第四节 国有资产转让程序
第五节 国有产权非公开协议转让
第六节 国有企业非公开增资
第七节 如何考察战略投资者
第八节 与战略投资者的谈判如何争取主动
第九节 战略投资者择优方案模板
第十节 产权交易中的注意事项和疑难问题
第十一节 境外国有企业产权交易的规定
第十二节 产权交易公告模板
第十三节 产权交易合同模板（股权转让、增资）
第十三章 国有企业改革中的法律服务
第一节 律师事务所在国有企业改革中能做什么
第二节 法律尽职调查做什么与如何做
第三节 改制尽职调查报告模板
第四节 改制法律意见书写什么与如何写
第五节 改制法律意见书模板
第六节 改制后公司治理法律服务
第十四章 国有企业改革中的风险与防范
第一节 国有企业改革的法律风险
第二节 国有企业改革的法律责任
第三节 应对改革风险的绝招
第四节 正确做事，避免造成这些改制遗留问题
附录一 国有企业改革1+N政策文件汇编
附录二 本书国有企