本书基于处置非法集资案件困境出发，以处置的程序逻辑与策略作为导向，对非法集资案件处置展开讨论。本书的基本结论为，我国的非法集资案件不仅仅是作为犯罪案件去打击，更为重要的是改革金融体制，在资本市场下应当重新审视、理性处置非法集资，借助于程序逻辑与金融政策妥善处理因金融体制障碍带来的不具有期待可能性的集资案件与影响现代金融秩序的非法集资案件。

郭华，中央财经大学法学院教授，博士生导师，法学博士，院学术委员会委员；中央财经大学预防金融证券犯罪研究所所长、中央财经大学互联网金融与民间融资法治研究中心常务副主任；中国社会科学院法学所诉讼法学博士后。兼任中国刑事诉讼法学会理事，华东政法大学等太学教授，司法部高级职称评定委员会委员。出版了《鉴定结论论》、《鉴定意见证明论》、《案件事实认定方法》、《鉴定意见争议解决机制研究》、《技术侦查的诉讼化控制》、《专家辅助人制度的中国模式》等专著6部；主编／副主编了《证据法学》（第2版）、’《刑事侦查学》（第5版）、《司法鉴定通论》（第2版）等高等政法院校教材10部；在《法学研究》、《政法论坛》、、《法学》、《法学家》等法学类期刊发表论文100余篇；主持了最高人民检察院、教育部、公安部、司法部、环保部、团中央等课题十余项。

导论
第一章 非法集资的界分与解读
第一节 集资与非法集资的理论界分
第二节 非法集资概念的变化与规范诠释
第三节 非法集资刑事规制的分析与评价
第二章 非法集资犯罪的结构与认定思路
第一节 非法集资犯罪的结构及逻辑
第二节 非法集资基础犯罪与认定思路
第三节 非法集资其他犯罪的逻辑与认定
第四节 非法集资的共犯与认定逻辑
第五节 非法集资单位犯罪的认定
第三章 非法集资的行刑衔接机制
第一节 非法集资的行政处置机构与程序
第二节 非法集资案件的刑事司法程序
第三节 非法集资案件行刑衔接机制
第四章 非法集资案件的刑民交叉选择
第一节 非法集资刑民交叉规定的梳理
第二节 民刑交叉案件处理的基本原则
第三节 民刑交叉案件的程序选择
第五章 非法集资涉案资产的处理策略
第一节 非法集资涉案资产的处置现状
第二节 非法集资涉案资产处理的原则与流程
第三节 非法集资案件涉及民事关系资产处置的观点与策略
第四节 非法集资涉案资产的追缴程序与策略
第五节 非法集资涉案资产的退赔程序与策略
第六章 非法集资犯罪的流变趋势与防控对策
第一节 非法集资的基本类型与流变趋势
第二节 非法集资的动因与防控措施
附录
附录一：《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》
附录二：最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
附录三：最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》
附录四：最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》
附录五：最高人民检察院《关于办理涉互联网金融犯罪案件有关问题座谈会纪要》
附录六：最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》
附录七：最高人民法院最高人民检察院公安部司法部《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》
附录八：最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定
附录九：国务院《防范和处置非法集资条例》
参考文献