第一章 走进世卫组织——国际上最大的政府间卫生机构 1

一、世卫组织成立前的百年国际卫生合作 2

1. 国际卫生合作的起源 2

2. 十四届国际卫生大会的召开 3

3. 国际性与区域性卫生组织相继成立 4

二、世卫组织成立 6

1. 世卫组织成立的背景 6

2. 世卫组织简介 6

三、世卫组织70 年 21

1. 世卫组织70 年的成就 21

2. 世卫组织面临的挑战 39

第二章 中国与世卫组织：创建及早期合作 41

一、中国与世卫组织的创建 42

二、中国与世卫组织的早期合作 52

三、中国参与世卫组织西太区办事处的筹建与发展 55

第三章 中国与世卫组织：重返初期的

合作探索与磨合 57

一、重返世卫组织：从拒绝到承认 58

二、重返初期的合作探索与磨合 60

1. 了解世卫组织，学习相关国际规则 60

2. 分享农村卫生经验，开展传统医药交流 62

3. 支持民族卫生事业，推动发展中国家技术合作 67

第四章 中国与世卫组织：实现医学现代化的全方位合作 69

一、中国与世卫组织技术合作的主要方式 72

1. 奖学金计划/ 出国进修和短期考察 72

2. 仪器设备购置 73

3. 在华办举办培训班 73

4. 聘请国外专家来华技术指导 74

5. 高层次政策研究及建议和倡导 74

二、中国与世卫组织技术合作的重点领域 75

1. 控制传染病 75

2. 控制非传染性疾病 80

3. 促进生命全程健康 84

4. 加强卫生系统 87

5. 防范与应对突发卫生事件 90

三、世卫组织在华合作中心的发展 94

四、世卫组织对华合作经费以及中国对世卫组织

提供的人力和财政支持 98

1. 世卫组织对华合作经费 98

2. 中国向世卫组织缴纳评定会费和提供自愿捐款 100

3. 中国在世卫组织供职的国际职员 102

第五章 中国与世卫组织：共建“健康丝绸之路”

合作新阶段 103

一、新时期的合作战略和“一带一路”卫生合作备忘录 104

1. 将全球卫生纳入中国与世卫组织国家合作战略重点 104

2. “一带一路”卫生合作备忘录标志合作新阶段 105

3. 支持和参与中国主办的“一带一路”沿线国家

卫生合作会议 107

二、深入参与全球卫生议程和政策规范制定 109

1. 积极参与世界卫生大会，阐释中国立场观点 109

2. 积极推动全球卫生议程和政策制定 111

三、合作防范和应对突发公共卫生事件 115

1. 支持世卫组织抗击西非埃博拉疫情和应急能力建设 115

2. 支持世卫组织应对人道主义危机的卫生行动 117

四、促进中国卫生发展经验分享 118

1. 支持研究、总结、出版中国卫生发展经验 118

2. 为中国分享卫生发展经验提供国际平台 119

3. 支持中国举办多项全球卫生领域大会 121

4. 合作开展培训交流活动分享中国经验 122

五、推动中国卫生援外，探索三方合作模式 125

1. 合作建设与发展非洲疾病预防控制中心 125

2. 促进中国援建的塞拉利昂生物安全三级实验室可持续发展 126

3. 为中国援助坦桑尼亚疟疾和血吸虫控制项目提供技术

支持和协调 126

六、支持中国实施卫生相关国际框架及协定 129

七、合力加强中国全球卫生人才队伍建设 130

八、支持中国医疗产品资格预审和在海外的本地生产 132

第六章 中国与世卫组织：共同抗击新冠肺炎疫情 133

一、及时通报疫情信息，主动分享抗疫经验 136

1. 及时通报疫情信息，助力全球疫情研判 136

2. 主动分享中国经验，应邀提供医疗援助 141

二、提供抗疫防护物资，参与全球供应网链 148

1. 及时提供紧急抗疫物资，助力缓解全球抗疫物资短缺 148

2. 建立人道主义应急枢纽，参与全球供应网链建设 153

三、加速科技研发创新，贡献科研智慧成果 157

四、促进疫苗公平分配，履行大国责任担当 162

五、积极参与全球科学溯源，坚决反对溯源问题政治化 168

1. 高度重视和积极开展新冠病毒溯源工作 168

2. 支持世卫组织开展新冠病毒全球溯源研究 170

3. 坚持新冠病毒溯源是一个严肃的科学问题 172

4. 认真配合世卫组织新冠病毒溯源专家组来华考察 173

六、实施《国际卫生条例》，支持《条例》审查工作 177

七、支持抗疫独立评估，推动评估全面客观 183

八、尽力提供资金援助，加强全球抗疫能力 188

1. 捐助世卫组织，支持国际疫情防控 188

2. 响应世卫组织倡导，提供多领域资金支持 189

结束语：构建人类卫生健康共同体，共同维护全球卫生安全 193

1946 年，二战的硝烟刚刚散去，世界各国即在纽约召开国际卫生大会，通过了《世界卫生组织组织法》（简称《组织法》），60 余个国家签署该法案。1948 年4 月7 日，《组织法》生效，世界卫生组织（简称“世卫组织”，World Health Organization，WHO）正式成立，每年4 月7 日也从此成为全球庆祝的“世界卫生日”。

世卫组织作为卫生领域最高层次、最具影响力的国际机构，自成立伊始，就怀着《组织法》所确定的“使所有人获致最高可能的健康水准”的崇高理想，肩负起推动全球健康的伟大使命。在世界饱经战乱后的岁月中诞生，在风云变幻的世界中前行，到今天全球化纵深发展的年代，世卫组织历经了70 余载的风风雨雨。虽然历经曲折，但始终坚持促进世界人民健康、维护全球卫生安全的初衷不改，已经成为全球卫生工作不可或缺的重要领导力量。在提供全球卫生事务领导、塑造研究议程、制定国际规范和准则、阐明符合伦理的循证政策方案、向各国提供技术支持、监测和评估卫生趋势等各个方面，世卫组织都起到了中流砥柱的作用，取得了世界公认的成就。

中国是世卫组织的创始成员。在1945 年4 月至6 月于美国旧金山召开的联合国制宪会议期间，中国和巴西代表团发表联合宣言，提出创立一个国际性卫生组织的倡议，获得大会一致同意，推动了世卫组织的诞生。70 多年来，尽管由于历史的原因，中国与世卫组织的关系在早期经历过坎坷，但是中国自1972 年恢复在世卫组织的合法席位后，便开始参与该组织的活动。1978 年实行改革开放后，双方的合作迅速发展，与时俱进，卓有成效。世卫组织对中国医学现代化建设和卫生事业的发展从人力、物力、财力等各个方面提供了诸多宝贵的帮助；中国也越来越多地参与全球卫生治理工作，支持世卫组织应对各项挑战。中国于2013 年提出的“一带一路”倡议，世卫组织高度认同，和中国政府签署了《关于“一带一路”卫生领域合作的谅解备忘录》，秉持“共商、共建、共享”原则，与中国携手打造“健康丝绸之路”，为促进地区和全球卫生安全、增进世界人民健康福祉协同贡献力量。在21 世纪第二个十年和第三个十年之交，人类遭受百年一遇的头号公敌：新型冠状病毒（简称“新冠病毒”）。中国与世卫组织协作，在全球层面，推动国际合作，支持团结抗疫。

新冠肺炎的大流行是对全球卫生治理体系和世卫组织的重大挑战和严峻考验。我们相信，中国、世卫组织、世界各国以及全球各种力量的共同努力，必然能够为构建人类命运共同体和人类卫生健康共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出令人类瞩目、令历史赞叹的贡献。经历了这场抗疫的洗礼，世界必将浴火重生。