在功利主义的开山鼻祖杰里米·边沁及领袖人物约翰·密尔（以下简称小密尔）的光环下，詹姆士·密尔常常只是以边沁的追随者和小密尔的启蒙者的形象出现。作为19世纪英国著名的政治哲学家、经济学家和历史学家，密尔本身著述甚丰，广涉历史、政治、经济、教育、哲学、宗教、心理等各方面，成就斐然，与大卫·李嘉图（David Ricardo）和亚当·斯密（Adam Smith）同为古典经济学奠基人，是功利主义和古典自由主义思想的重要代表之一，深刻影响和形塑了儿子小密尔的思想。　　然而在中文世界鲜见密尔著作译本，相关研究亦付之阙如，不利于了解密尔的政治哲学思想，也影响对功利主义学派和古典自由主义思想发展的全面理解。目前所知密尔著述的中文译作仅见吴小坤所译《论出版自由》（上海交通大学出版社）。此外，只有《詹姆士·密尔政治著作选》（James Mill：Political Writings）一书的英文影印本，《论政府》于2003年由中国政法大学出版，属于剑桥政治思想史原著系列丛书之一，收录了密尔一系列的代表性文章。本译本翻译了《论政府》选录的文章，即密尔的《论政府》，密尔对麦考利的回应。希望能藉此初步展示密尔及功利主义学派核心的政治理论观点，并希望抛砖引玉，以期出现更多关于密尔著述的翻译和研究。

第一章 设立政府的目的
第二章 实现政府目的的手段
第三章 任何简单的政府形式中都找不到防止权力滥用的必要保障
第四章 一个反对声明及回应
第五章 三种简单政府形式的结合无法找到必需的保障措施：宪法均衡学说
第六章 单在代议制中便能发现良好政府的保障
第七章 代表机构需要有什么样的条件才能成为良好政府的保障
第八章 选举机构需要什么条件才能确保代表机构具备必要的特性
第九章 异议一：如果建立起完善的代议制将摧毁君主制和上议院
第十章 异议二：人们没有能力依照他们的利益行事
密尔论政府[英]托马斯·巴宾顿·麦考利 著
对麦考利的回应[英]詹姆斯·密尔著：
附录一 詹姆斯·密尔生平年表：
附录二 詹姆斯·密尔主要著作
译者言