本书在充10年来安徽师范大学附属幼儿园连锁举办分园实践探索的基础上，结合国内公办幼儿园集团化发展形势和国内“名园办分园”体现状，从学前教育发展的机遇与挑战、幼儿园集团化发展的现实分析、优质公办幼儿园举办分园的模式和类型、公办幼教集团的管理、公办幼儿园集团化发展的对策与建议等方面展开研究，有望为解决目前“优质公办幼儿园举办分园”过程中存在的问题提供理论指导和可供操作的具体模式，并对“公办幼儿园集团化发展”这一新型组织运行中的隐患和不足提出了建设性意见，为当下学前教育既保障幼儿园数量扩张，又保证办园质量优良的和谐统一提供参照和借鉴。

绪 论
一、研究背景
二、研究目的和意义
三、核心概念阐释
四、研究的理论基础
五、研究内容和方法
六、国内外研究现状
章 学前教育发展的机遇与挑战
节 学前教育发展的机遇
一、学前教育的重要性日益凸显，保障学前教育迫在眉睫
二、国家重视学前教育的基础奠基作用，系列政策连续出台
三、政府明确职责，学前教育已经成为教育发展的内容
四、地方政府经费投入显著增加，学前教育发展前景光明
五、政府支持办普惠性幼儿园，保障儿童接受有质量的学前教育
第二节 学前教育发展面临的挑战
一、“二孩政策”对学前教育提出新要求
二、城镇程的加快对幼儿园合理布局提出新挑战
三、幼儿教师综合素质和专业化偏低
四、幼儿教师队伍的数量与质量难以保证
五、公办园与民办园数量比例失调
六、学前教育经费投入不足
七、幼儿园自身管理问题频出
第二章 幼儿园集团化发展的现实分析
节 幼儿园集团化发展的内涵
一、幼儿园集团化发展的基本特征
二、幼儿园集团化发展的理念
三、幼儿园集团化管理的理论基础
第二节 幼儿园集团化发展的背景
一、集团化办学：在特定环境下教育的应时之作
二、“名园办分园”的缘起
三、“名园办分园”的实践探索
四、集团化办学：优质学前教育资源均衡发展的现实选择
第三节 幼儿园集团化发展的特点与意义
一、公益普惠是当前学前教育发展的主旋律
二、幼儿园集团化发展的理念与应然追求
三、幼儿园集团化发展的特点
四、幼儿园集团化发展的意义
第三章 优质公办园举办分园的模式和类型
节 优质公办园举办分园的理论概述
一、优质公办园举办分园的本质内涵
二、优质公办园举办分园的优势与作用
第二节 优质公办园举办分园的模式
一、统一管理模式：“公—公”型
二、连锁管理模式：“公—民”型
三、品牌输出模式：“公—民”型
四、不同模式园办分园”的优缺点
第三节 幼儿园集团化发展的类型
一、按投资主体分：“公办—民办”型
二、按经营方式分：“直营—加盟”型
三、按产生形式分：“—拓展”型
第四章 公办幼教集团的管理
节 公办幼教集团的组织结构
一、组织结构的内涵
二、组织结构的创建
第二节 幼儿园集团化连锁管理
一、幼儿园集团化连锁管理内容
二、幼儿园集团化连锁管理步骤
第三节 幼儿园集团化管理策略
一、人事管理
二、教师队伍建设与管理
三、财务管理
四、物资管理
五、课程研发与管理
六、文化建设与管理
第五章 公办幼教集团的运行
节 幼教集团的运行机制
一、“机制”及“运行机制”的相关论述
二、幼教集团运行机制的内涵
第二节 幼教集团运行机制的要素特征
一、协调：目标与沟通机制
二、互惠：资源共享与统筹机制
三、保障：质量监管与制约机制
四、动力：激励机制
五、活力：创新机制
六、提升：竞争机制
七、方向：公益与普惠机制
第三节 建立和完善幼教集团的运行机制
一、构建幼教集团管理组织结构
二、建立幼教集团运行机制
三、幼教集团的运行策略
第六章 公办幼儿园集团化发展的现状调查
节 优质公办幼儿园举办分园的条件、目标与措施
一、约束条件
二、预期目标
三、计划措施
第二节 调查与访谈
一、调查过程
二、问卷调查数据统计
第三节 优质公办幼儿园举办分园的现状与思考
一、现状分析
二、对现状的思考
第七章 公办幼儿园集团化发展的对策与建议
节 践行“多元化”幼儿园集团化发展机制
一、学前教育的同质化问题
二、幼教集团的“共性”与“个性”问题
三、坚持因地制宜的发展原则
四、政府要为举办分园的各种模式提供不同的扶持政策
五、发挥公办、民办幼教集团的优势和作用
第二节 明确幼儿园集团化发展方向
一、幼儿园集团化发展中存在的问题
二、把握幼儿园“公办、普惠、优质”的发展方向
第三节 构建幼教集团管理模式
一、幼教集团管理存在的问题
二、幼教集团管理决策建议
第四节 建立规范化公办幼教集团运行机制
一、公办幼教集团运行中存在的问题
二、公办幼教集团运行机制建议
第五节 探索前瞻性公办幼教集团发展策略
一、加大投入，助推集团化办园
二、人才流动，盘活集团大棋
三、一园一品，提高办学品位
四、精品课程，锻炼教师队伍
五、教研生力，提升教学品质
第六节 未来的趋势——非营利幼儿园
附 录
附录1 关于“优质公办幼儿园举办分园”的调查问卷（Ⅰ）
附录2 关于“优质公办幼儿园举办分园”的调查问卷（Ⅱ）
参考文献

学前教育是终身学端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。较长时间以来，我国学前教育领域普遍存在“入园难”“入园贵”两大问题。随着国家“二孩政策”的推广实施，这两大问题将更加突出。“入园难”的本质是人民群众日益增长的入园需求与合格的、有质量的学前教育资源括公办幼儿园、普惠性民办幼儿园严重不足之间的矛盾。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（简称“《规划纲要》”)提出，“把作为国家基本教育政策”。教育应体现在受教育的入口、过程和出口三个环节。入口指的是受教育对象享等的受教育机会，保障适龄幼儿入园受教育的机会均等。20pan style="font-family:宋体">年以来，在各级政府和管部门的共同努力下，我国公办幼儿园的数量快速增加，适龄幼儿的入园率得到提高，初步破解了长期存在的“入园难”问题。但“有园上”仅仅是学前教育发展的初级阶段，“上好园”追求的是受教育过程的，是体现学前教育性的重要标志和核心任务。

统计数据表明，20pan style="font-family:宋体">年我国共有各类幼儿园28.pan style="font-family:宋体">万所，在园幼儿4713.88万人，其中民办幼儿园17.32万所，在园幼儿2649.44万人，民办幼儿园占比高达61.6%，在园幼儿占比56.2%，学前教育毛入园率为83.4%。公办学前教育资源稀缺，公办、民办幼儿园发展不均衡，城区“入公办园难，入好园难”的问题依然突出。随着国家“全面二孩”等政策的出台，“入园难”问题一步凸显。同时，社会资本瞄准幼教市场商机，快速、大规模涌入幼教领域，促使民办幼儿园的收费标准不断攀高，广大人民群众难以承受，因此，迫切需要政府加大对学前教育的投入，加大对公办幼儿园的规划和建设力度，增加公办幼儿园的覆盖面，避免出现“公办不去，民办园上不起”的尴尬局面。

20pan style="font-family:宋体">年pan style="font-family:宋体">月，《关于当前发展学前教育的若干意见》（简称“《若干意见》”）指出，“大力发展公办幼儿园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务”，“鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园”。时隔8年后的20pan style="font-family:宋体">年pan style="font-family:宋体">月，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》再次明确指出，“到2020年，全国学前三年毛人园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%”，“鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠”。幼儿园集团化发展是短时期内提高学前教育整体和质量，教育的有

效途径。

幼儿园集团化发展、连锁管理模式可以实现学前教育事业的规范化管理，教育资源的合理配置和教育质量的稳步提高，同时可以降低办学成本，快速扩大优质学前教育资源。它既可以使教师合理流动，充分调动教师积极性，也可以通过传播课程理念、规范教育手段等方式，迅速建设一支教育技能强、手段丰富的教师梯队，是快速提高学前教育整体的有益实践和探索。幼儿园集团化发展、连锁管理模式将学前教育“规模与质量并重”发展目标的稳步实现。

安徽师范大学附属幼儿园（简称“安师大附幼”）是安徽省一类幼儿园、省外事项目学校，20pan style="font-family:宋体">年6月在安徽省成立了家公办幼教集团。目前，安徽师范大学幼教集团以安徽师范大学附属幼儿园为核心园，先后对左岸分园、碧桂园分园、文津分园湖秋月分园、伟星城分园、金域蓝湾分园、芳菲分园、城北分园、海上传奇分园、城北实验分园等pan style="font-family:宋体">所分园采取紧密连锁管理。安徽师范大学幼教集团“优质公办园举办分园”的实践经验在安徽省起到了示范作用，有力地推动了安徽省学前教育集团化发展的步伐，在全国也产生了较大的影响。

20pan style="font-family:宋体">年，以安徽师范大学幼教集团管理团队为课题组主要成员，以安徽师范大学学前教育专业为支撑，我们申报并获批了国家社会科学基金“十二五”规划20pan style="font-family:宋体">年度教育学一般课题“优质公办幼儿园举办分园的模式研究”(课题编号：BHA130049)。课题组在充年来安徽师范大学幼教集团

连锁举办分园实践探索的基础上，结合国内公办幼儿园集团化发展的案例，对幼儿园集团化发展、连锁管理模式展开研究，通过对国内“名园办分园”体现行调研，分析了公办园举办分园的模式和连锁管理策略，探讨了公办幼教集团的运行机制，切实理解和把握幼儿园集团化发展的深刻内涵和现实意义，真正并逐步实现了学前教育事业的公益性、普惠性、性和均衡发展性。终研究成果希望能为切实解决目前“名园办分园”，是普通高等院校附属幼儿园举办分园的集团化发展过程中存在的问题，提供理论指导和可供操作的具体模式，对“名园办分园”这一新型组织形式在运行中存在的隐患和不行探索，并提出建设性意见，破解“名园办分园”过程中的难点，为保障幼儿园数量扩张和质量优良的和谐统一提供参照和借鉴，为地方政府和相关门学前教育决策提供咨政信息和依据，从而区域学前教育优质、均衡和集团化发展。

本书为国家社会科学基金“十二五”规划20pan style="font-family:宋体">年度教育学一般课题“优质公办幼儿园举办分园的模式研究”的研究成果。在研究过程中，课题组得到了全国教育科学规小组办徽省教育厅基础教育处、芜湖市教育局等各的关心和帮助，得到了调查、走访单位的理解和大力支持，在此一并表示衷心感谢！

由于课题组成员理论有限，书中难免存在一些不足之处，敬请读者批评指正。