建设中国国家资历框架制度是在全球学习和教育的新格局和人类发展的新图景背景下提出的一种关于我国人力资源建设和治理的一项顶层制度设计，对于推动我国从“人口红利”向“人力资本红利”转变、推动职业教育改革建立新的人才评价标准的话语体系、 推动我国教育进一步对外开放及参与全球教育治理具有重要的战略意义。
本研究试图通过系统研究当前世界各国家和地区的国家资历框架的途径、经验和存在的问题，并结合我国现行资历体系及已有的地区性、行业性的资历框架实践，构建一个多个层面、由多个子系统组成的国家资历框架制度，从顶层设计与实践路径两个方面出发，力图通过最小程度的改革成本，经由自上而下和自下而上两种路径，有计划、分步走的构建具有中国社会主义特色、符合中国实际需要的国家资历框架。