权利的行使天然存在着边界和范围，至于为什么权利的行使存在着边界或者说界限，权利行使的边界在哪里？这个边界具体如何去刻画，谁来确定边界？如何对这一确认边界的行为进行控制与监督，这些都是值得我们思考研究的大问题，这也正是权利限制理论所要面对的核心问题，掌握这一理论对于我们正确的认识与运用权利具有重要的意义。

导 论
一、《宪法》第51条在宪法中的特殊地位
二、基本权利限制是基本权利理论中的重要内容
三、社会现实的发展迫切要求我们研究《宪法》第51条
四、中外研究现状与评析
第一章 《宪法》第51条的由来、内涵与作用
第一节 《宪法》第51条的历史发展
一、《宪法》第51条的由来
二、《宪法》第51条的立法原意与变迁
第二节 《宪法》第51条的基本内涵与规范结构
一、现有对《宪法》第51条含义的主要观点与评价
二、“基于保障的限制”是《宪法》第51条的基本内涵
三、《宪法》第51条的规范结构
四、限制的含义及相关概念辨析
第三节 《宪法》第51条的地位与对法律“父爱主义”之思考
一、《宪法》第51条的地位与作用
二、对权利限制理论法律“父爱主义”之思考
第二章 我国基本权利限制的类型与判断依据
第一节 我国宪法中权利限制的类型及相互关系
一、《宪法》第51条的总的限制
二、宪法总则中的专属限制
三、宪法中的一般限制条款
四、宪法各权利条款中的个别限制
五、几种限制方式的综合运用
第二节 判断基本权利合理限制的一般依据
一、基本权利合理限制的形式依据
二、基本权利合理限制的实质依据
第三节 《宪法》第51条的实施方式
一、立法适用是我国《宪法》第51条实施的基本途径
二、《宪法》第51条实施的其他途径
三、禁止权利滥用：《宪法》第51条内涵在我国民法中的实现
第三章 宪法基本权利的分类与平等权、政治权利的合理限制
第一节 我国宪法基本权利的分类
一、第一级分类：四个大类
二、第二级分类：三个小类
第二节 平等权的特点与合理限制
一、平等权条款的特点
二、平等权行使中的合理差别
三、平等权行使中的不合理差别
四、我国平等权的发展对《宪法》第51条的意义
第三节 政治权利的特点与合理限制
一、选举权和被选举权的特点与限制
二、表达自由的特点与限制
三、监督权的特点与限制
第四章 宪法其他基本权利的合理限制
第一节 人格尊严、人身权、宗教信仰自由的特点与合理限制
一、人格尊严能否限制
二、人身权的特点与限制
三、突发公共事件中的权利限制：基于精神病人强制医疗程序的考察
四、宗教信仰自由的特点与限制
第二节 社会经济文化权的特点与合理限制
一、劳动权、休息权的特点与限制
二、文化教育权的特点与限制
三、社会保障权与特定主体权利的立法与限制
第五章 《宪法》第51条实施以来的成就、问题及其成因
第一节 《宪法》第51条实施以来所取得的主要成就
一、人权地位的凸显与弘扬是基本权利合理限制的环境基础
二、人格尊严的形成是基本权利合理限制的制度基础
三、个人利益与国家利益的兼顾与平衡是基本权利合理限制的关键环节
四、基本权利合理限制的相关制度正在积极地探索与建立之中
五、部门法对宪法上的权利限制条款作了积极有效的回应
第二节 《宪法》第51条在具体实施中存在的不足
一、宪法权利限制条款的规定有待进一步清晰与全面
二、基本权利立法中存在未立法保护的基本权利
三、已立法的基本权利存在着权利限制与保障的失衡
四、缺乏相应的机构以推进权利合理限制制度的有效实施
第三节 现有权利限制问题形成的内在原因分析
一、《宪法》第51条在实施中存在着一定的观念上、方法上的误区
二、《宪法》第51条的立法技术值得思考与改进
三、对基本权利限制的标准有待进一步统一
四、相关制度的缺失致使宪法、法律对权利限制的作用有待进一步加强
五、《宪法》第51条在实施中存在一定的进步空间的现象
第六章 解决相关问题的相关对策与权利限制制度的发展
第一节 加强权利限制理论建设发展《宪法》第51条
一、概念的引入：“低限人权”
二、不可克减的权利：“低限人权”的制度依据
三、以“宪法上的绝对权”保障“底限人权”
四、更新立法技术，发展《宪法》第51条的内容
五、在对法律修改时，增加权利限制的内容
第二节 加强相关制度建设发展《宪法》第51条
一、加强宪法、法律解释，释放《宪法》第51条的制度空间
二、加强宪法程序建设，推进《宪法》第51条的科学化建设
三、建立基本权利的保护机构，促进《宪法》第51条的实现
第三节 通过法律与制度的完善发展《宪法》第51条
一、加强立法，落实未立法的基本权利保护
二、在法律发展中完善《宪法》第51条的相关制度
三、通过权利商谈等制度充实《宪法》第51条的内涵
参考文献
后 记