“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”自2020年4月在中央财经委员会第七次会议上被首次提出后，新发展格局的概念又两次在总书记座谈会、四次在总理座谈会等会议上被提及，并被写进2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

为什么要提出“构建国内国际双循环的新发展格局”？怎样理解提出这一战略选择的国内外环境和时代背景？什么是国内循环、国际循环？二者的联动关系是怎样的？国内循环、国际循环中存在哪些堵点和问题？我国如何实施双循环战略？

为了解读上述问题，这本书从“为什么”、“是什么”、“做什么”、“怎么做”四个方面，系统地解读了双循环新发展格局的来龙去脉。

2021年是“十四五”规划的开局之年。随着我国正式进入建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，未来国内循环、国际循环的关系将进入新阶段。这本书为各级党政机构政策制定者、经济工作者、企业管理者、投资者、经济研究者等带来了系统而全面的解读，是一本学习、认识、把握双循环新发展格局的简明通俗读物。

刘元春，经济学博士，中国人民大学副校长，中国金融四十人论坛成员，教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会副主任委员，中宣部“马工程”项目首席专家，长江学者特聘教授，“十四五”规划专家委员会委员，孙冶方经济学奖获得者。常规性出席国家经济形势专家座谈会，为中共中央政策研究室、国务院政策研究室、中国人民银行货币政策委员会、发改委、财政部等部门聘请专家，担任中央电视台等多家媒体的财经特约专家。主要研究领域为开放宏观经济学、世界经济学。

前 言 / 005

第一章 双循环战略的时代背景及理论基础 / 001

第一节 改革开放四十年来我国经济发展取得的伟大成就?/?003

社会经济获得长足发展?/?003

人民生活水平显著改善?/?007

全面融入世界经济体系?/?009

国际地位持续不断提高?/?011

第二节 国际环境的新变化 /?013

世界经济中心转移 /?013

全球经济严重衰退 /?014

逆全球化面临加速风险 /?016

第三节 双循环战略的理论基础 /?018

双循环战略提出的背后具有深厚的理论和实践基础 /?018

百年未有之大变局背景下我国发展战略的再定位 /?027

第二章 “双循环”战略的内涵 / 041

第一节 国内大循环的内涵 /?043

内循环的经济基础 /?043

从社会总生产循环理论把握内循环的内涵 /?050

国内大循环对国内市场协调性的要求 /?068

第二节 外部循环的内涵 /?070

“国际大循环”构想的提出 /?070

“国际大循环”构想的演变 /?073

新时期的国际大循环 /?078

第三节 “双循环”之间的联动关系 /?088

以国内大循环为主体 /?088

内外循环要相互促进 /?090

关于内外循环的误区 /?093

第三章 双循环过程中存在的问题和挑战?/?095

第一节 国内循环问题的堵点 /?097

生产环节 /?098

消费环节 /?106

分配环节 /?111

流通环节 /?124

要素市场 /?126

第二节 国外循环问题的堵点 /?132

逆全球化与疫情加剧全球供应链的调整 /?132

我国在全球价值链分工体系中整体仍处于中低端位置 /?134

对外资吸引力结构性减弱 /?139

第四章 如何实施“双循环”战略?/?147

第一节 供给侧结构性改革补齐内循环短板 /?149

第二节 完善内需体系为内循环提供动力 /?163

增强消费对经济发展的基础性作用 /?164

发挥投资对优化供给结构的关键作用 /?174

第三节 参与全球治理和公共品提供 /?178

后 记?/?189