本书从历史长周期的视角对主要发达国家的发展政策进行了全面比较，基于各国的发展实践回答了“制造业如何促进国家经济繁荣”的现实问题。该书还从发展经济学维度论证了产业政策与一国经济增长的关系，在理论层面回答了“产业政策是否必要”的学术争论。在全球经济体系重构的新时代，该书对于深化认识制造业在国家高质量发展和创新能力建设中的战略作用具有重要的参考价值。

本书适合从事发展经济学和发展政策研究的学者，以及从事宏观经济管理和政策制定的读者阅读，也适合制造业、贸易等行业的从业人员和关注经济发展的一般人员阅读参考。

穆拉特·A. 尤勒克（Murat A. Yülek），伊斯坦布尔商业大学工业政策与发展中心主任，曾在乔治敦大学任教。

第一部分

工业化永远不是偶然事件：殖民化、垄断

贸易和工业化

第1章 旧世界秩序：“日不落”帝国之前的贸易 4

1.1 欧亚贸易：亚洲商品与欧洲黄金的逆向流动 4

1.2 在欧洲地理探索之前：中世纪欧洲的经济与商业 5

1.3 中世纪的丝绸之路和香料之路：地中海成为全球贸易的一部分 6

1.4 威尼斯在地中海达到了权力之巅 7

注释 9

第2章 前工业化时期的新世界秩序：“日不落”的殖民帝国 10

2.1 新世界秩序中的胜利者、失败者和注定的失败者 10

2.2 香料和基督徒：葡萄牙的贸易赤字与殖民 12

2.3 西班牙向美洲扩张 15

2.4 新时代的殖民者：英国崛起成为世界强国 16

注释 28

第3章 英国殖民帝国与产业政策：保护、垄断贸易与工业化 30

3.1 工业革命之前的英国贸易 31

3.2 18世纪的工业革命与贸易扩张 33

3.3 推动英国工业化的产业政策 35

3.4 英国入侵前后的印度 44

3.5 棉花的故事：奴隶、印度和英国的工业革命 49

X

3.6 自由贸易协定：鸦片自由贸易与侵略中国 55

注释 61

第4章 发达国家如何实现工业化 65

4.1 帽子、茶与自由：美国对制造业的追求 65

4.2 日本的产业政策与19世纪后期的工业化 70

4.3 法国选择赢者的方式：17世纪科尔伯特的产业政策 78

4.4 德国：另一个后期工业化国家 83

4.5 俄国工业化的开始：18世纪彼得大帝伟大的技术转让故事 85

注释 88

第二部分

制 造 业

第5章 制造业的“为什么” 92

5.1 制造业的“秋天” 92

5.2 制造业专属穷国的“生意”吗？ 95

5.3 世界贸易与制造业：富国和穷国出口什么？ 98

5.4 制造业与增长 103

5.5 制造业之间的联系 105

5.6 为什么会出现制造业产出比重下降而经济增值的现象？ 107

5.7 微笑曲线和“新”产品周期：所有制造环节都能获利吗？ 111

注释 115

第6章 全球失衡：出口导向型增长与进口导向型的减速 116

6.1 贸易与宏观经济 118

6.2 德国与其出口导向型增长 119

6.3 为什么进口会导致经济放缓与失业：宏观经济维度的简单解释 121

注释 124

XI

第7章 增加值与GDP：智者与愚者 126

7.1 增加值、GDP、要素积累和生产率 126

7.2 如何增加附加值和GDP：不明智的选择 128

7.3 如何增加附加值：智者的选择 132

7.4 产业政策：韩国成功的经验 134

注释 136

第三部分

产 业 政 策

第8章 工业化过程：流水线式 138

8.1 科学革命及其前身 138

8.2 工业化 140

8.3 工业化“流水线”式的进程 142

注释 146

第9章 产业层 147

9.1 工业企业家 149

9.2 工业劳动力 155

9.3 工业金融 156

注释 156

第10章 基于能力建设的工业化：技能、技术进步与技术能力 157

10.1 后发工业（制造业）企业、技术能力和学习 160

10.2 作为“学习型企业”的工业企业 161

注释 163

第11章 国家与国家能力 165

11.1 国家能力与发展国家 165

11.2 战略指导能力 167

11.3 市场失灵&政府失灵 168

11.4 教育体系 168

注释 171

第12章 制造业的“如何”发展：产业政策 173

12.1 发展中国家为什么要制定产业政策？中等收入陷阱 173

12.2 一个国家的全面工业化确定能“自然”实现吗？工业化过程中

一般性和部门的产业政策 175

12.3 如何挑选赢者？何为战略性制造业部门 179

12.4 产业政策与科技创新政策的优先顺序 186

12.5 基于发展的公共采购 187

注释 189

第13章 产业政策：来自当今世界的案例 191

13.1 核电计划：韩国如何提升其核电产业的内生能力，并转换为出口

产业 191

13.2 韩国如何发展汽车行业 201

13.3 瑞典的航空产业政策：萨博作为国家冠军 204

13.4 空客：欧洲产业政策对美国波音公司主导民用飞机市场的回应 210

注释 214

第14章 放在一起：国家能通过产业政策成功吗？ 216

参考文献 219

图 目 录

图2.1 东方向布列塔尼娅献上财富（斯皮里迪奥尼·洛玛） 22

图3.1 英国产业政策 36

图3.2 美国原棉的生产 52

图3.3 棉花成为美国重要的出口商品 53

图3.4 贩卖奴隶船只的甲板 55

图5.1 制造业的下降：部分发达国家（制造业占总产出的比重） 93

图5.2 制造业的下降：部分发展中国家（制造业占总产出的比重） 94

图5.3 美国制造业就业 94

图5.4 制造业与人均收入的国别比较 96

图5.5 出口复杂度阶梯图 102

图5.6 制造业与增长 104

图5.7 制造业增长与GDP增长（2000—2014年） 105

图5.8 汽车制造业：后向联系与所产生的增加值 106

图5.9 美国不同行业的乘数效应 107

图5.10 整个经济发展过程中制造业所占的比重 108

图5.11 1950—2015年美国就业的变化趋势（季节性调整） 109

图5.12 美国制造业就业和产出的变化 109

图5.13 微笑曲线 111

图5.14 产品生命周期 113

图5.15 不同产品的生命周期 114

图6.1 全球金融危机之前的全球失衡：部分国家经常账户平衡 117

图6.2 德国：GDP增长和当前账户盈余 121

图6.3 德国的国民储蓄 121

图7.1 增加值形成的过程 127

图7.2 企业的增加值 127

图7.3 增长的来源：简单的描述 129

图8.1 推动工业革命的主要科学先驱者 139

图8.2 工业化的阶段 143

图9.1 产业层 148

图10.1 产业能力的组成 157

图10.2 工业化阶段、技能和技术进步 158

图10.3 技术进步和技术能力 159

图10.4 制造业企业的三类学习过程 162

图10.5 技术学习和技术能力 162

图11.1 国家的战略指导能力：政策设计和实施过程 167

图11.2 当前德国的教育体系 171

图12.1 产业政策与中等收入陷阱 174

图12.2 工业化进程中的产业和STI政策 176

图12.3 产业政策的层级 178

图12.4 三个假设部门/产品的学习曲线 183

图12.5 各行业中长期的经济影响 186

图12.6 产业政策与科技创新政策的优先顺序 187

图13.1 Pony：韩国现代的第一辆自有品牌汽车 203

图13.2 瑞典航空产业发展的动力 205

图13.3 空客项目的驱动力 211

图13.4 空中客车的崛起（市场比重%） 211

表 目 录

表1.1 西欧大城市的人口 8

表3.1 17世纪后半叶英国的对外贸易 32

表3.2 1699—1701年英国的出口地和目的地 32

表3.3 英国国际贸易的地理组成 35

表4.1 不同国家在世界纺织品出口中的比重（%） 75

表5.1 部分国家工业化水平排名（2014年） 96

表5.2 全球制造业增加值排名（2015年） 98

表5.3 世界出口的构成（2015年） 99

表5.4 高收入国家的出口（2013—2014年） 100

表5.5 部分中等收入国家的出口结构（2013—2014年） 100

表5.6 部分低收入国家的出口结构（2013—2014年） 101

表5.7 全球制造业出口排名前十位的国家和地区（2015年） 102

表5.8 美国非农服务业和制造业部门的生产率 110

表5.9 美国主要部门的就业和产出（2015年） 110

表5.10 iPhone 6s 16GB NAND闪存的制造成本 112

表6.1 部分国家在全球危机之前经常账户的赤字 118

表6.2 进口和经济增长 123

表7.1 简单经济体中的增加值a 128

表7.2 简单经济体中的增加值：要素积累和TFP增长a 129

表7.3 部分经合组织国家相对于德国的生产率变化（每小时相对于德国产生

的平均GDP，当前价格，以PPP美元计） 131

表7.4 生产率和人均GDP：德国和葡萄牙 132

表7.5 高生产率、低增加值 132

表7.6 生产率和人均GDP：德国和韩国 134

表7.7 韩国：GDP结构的变化（1960—1980年） 135

表7.8 韩国生产结构的变化：前十位出口产品 135

表8.1 国家工业化的阶段划分 145

表9.1 工业企业家与商业企业家的关键差异 151

表10.1 技术能力：主要特征和必要的技能 159

表12.1 土耳其最大工业企业的价值产生率（VGR）a 181

表12.2 两个制造业部门后向关联关系 182

表13.1 韩国如何实现核能技术本地化 192

表13.2 韩国第十和第十一家核电厂中核技术本土化的过程（1986—

1995年） 198

表13.3 韩国核电厂技术的本土化 199

表13.4 UAE招标中的韩国财团 200