本书已经出版到第八版，其主要目的是为在美国学习预算的学生提供教学辅助阅读，是Irene S.Rubin 近期出版的又一力作。他指出：公共预算的本质就是政治，她应用“权力斗争”这一主题来揭示预算的动态过程。着眼点在于利益集团，党派，官员，政策决策者，以及公众之间的互动。虽然本书已经是第七次再版，但这个最新版讨论了经济大衰退的影响。

前言
致谢
第一章 公共预算中的政治
什么是预算
政府预算
小案例：政务市长回应尖刻的预算批评
小案例：减少州长权力的密苏里宪法修正案
小案例：法院和新泽西州的养老金改革
小案例：篡改审计报告
小案例：联邦债务限额
小案例：高度约束的预算——科罗拉多TABOR修正案
公共预算中政治的含义
预算决策
预算的微观和宏观角度
总结和结论
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第二章 税收中的政治
提高税收
小案例：路易斯安那州——规避“不增税承诺”
小案例：近年来费城增税情况
保护策略中的政治
小案例：威斯康星州未经检视的税收减免
小案例：伊利诺伊州与新闻界的作用
小案例：对冲基金经理的税收减免
小案例：加利福尼亚州开发区税收优惠
小案例：北卡罗来纳州的商业税优惠
小案例：密歇根州停止其电影行业补贴
小案例：新墨西哥州的税收支出报告
税制改革
小案例：佐治亚州的税改不了了之
小案例：密歇根州是税制改革还是阶层战争
总结和结论
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第三章 预算编制流程中的政治
预算编制流程及公共预算的特征
小案例：哈里斯堡市——谁的优先级说了算
宏观和微观政治
小案例：共和党宏观改革提案
设计预算编制流程以实现政策和政治目标
小案例：微观政治——为赢得个人决策而通融规则
小案例：州长如何行使否决权
联邦、州和地方政府之间以及内部的差异
小案例：缅因州——州长对阵州议会
小案例：对新墨西哥州州长否决权的限制
小案例：圣地亚哥市的财政问题——强势市长和否决权
总结和结论
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第四章 预算编制流程的动态变化
概述
小案例：纽约州——强势州长、弱势议会、非正式预算
小案例：州长对阵法院
联邦预算编制流程的变化
小案例：推定决议和临时预算
小案例：临时评分规则
小案例：海外应急行动
州一级预算编制流程的变化
小案例：马里兰州议会的预算权力
小案例：南卡罗来纳州议会主导的预算流程开始动摇
小案例：佛罗里达州的行政和议会预算
地方层级预算编制流程的变化
小案例：佛罗里达州缺乏配套资金支持的强制支出
总结和结论
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第五章 支出：策略、结构和环境
策略
小案例：17000美元的滴盘
小案例：国土安全——与具有无限价值的目标绑定的项目
小案例：美国国铁公司列车失事
小案例：国会预算办公室和成本评估
结构
小案例：大学直接贷款与贷款担保的预算后果
小案例：可扩充的自主性项目——移民执法
小案例：加利福尼亚州和再开发部门的强制性项目
小案例：房利美和房地美
小案例：新泽西州挪用失业保险基金
环境
策略、结构和环境的结合：以医疗保险为例
总结和结论
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第六章 预算平衡中的政治
平衡约束
小案例：威斯康星州的预算平衡吗
小案例：联邦公路信托基金的平衡
多重角色、意识形态和赤字
环境、不可预测性和赤字
纳税人和决策者之间日益紧张的关系
小案例：芝加哥市的停车计费表
小案例：艾奥瓦州医疗补助私有化
赤字政治：联邦层面
赤字政治：州一级
小案例：底特律破产
小案例：为什么亚拉巴马州的杰斐逊县宣布破产
市级预算平衡的政治
小案例：赤字政治——一个城市的例子
总结和结论
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第七章 预算执行：调整中的政治
小案例：密苏里州行政部门滥用酌情处理权
改变预算的工具
小案例：利用扣留资金改变项目的法定次序——马里兰卅
小案例：赫伯特·胡佛和立法否决
小案例：国家气象局重新安排项目
总结和结论
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第八章 控制浪费、欺诈和滥用
发现浪费、欺诈和滥用的政治
小案例：奥巴马总统解雇一名监察长
小案例：谁“看守”看守？不是看守们自己
小案例：国土安全部的代理监察长与部门关系太密切
小案例：纽约州的医疗补助计划
小案例：马萨诸塞州的监察长与州长
小案例：巴尔的摩市离职的监察长
总结和结论
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第九章 预算决策和政治
实时预算
不同决策环节的区别
共性
概念重建的改革
研究之道
总结和结论
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注释
人名索引
术语索引