主要作者：陈建西，教授、不错会计师、硕士生导师，成都大学教授委员会委员、会计学科教指委委员；四川省、成都市科技项目评审专家库专家、省财政厅内部控制标准咨询专家库专家；历任单位计财处处长、商业银行独立董事、外部监事。

目      录篇  政府会计核算体系设置篇章  会计科目与辅助核算项目设置问题及解决对策 （３） 【问题 １】 如何设置政府会计科目体系及辅助核算项目？ （３） 【问题 ２】 预算会计下事业支出科目核算需要区分业务活动费用和单位管理费用吗？ （２１） 【问题 ３】 预算会计是否有必要设置与财务会计一样详细的辅助核算？（２２） 【问题 ４】 固定资产、 在建工程、 无形资产的经费性质应通过科目核算还是辅助核算？ （２３） 【问题 ５】 财务会计的收支科目需按对方单位进行辅助核算的情况有哪些？（２４） 【问题 ６】 应如何设置会计核算体系以适应政府财务报废抵消要求？ （２５） 【问题 ７】 如何对政府指令性任务进行核算？ 需要设置辅助核算吗？ （２７） 【问题 ８】 预算会计除进行功能分类、 经济分类辅助核算外， 还需进行其他辅助核算吗？ （２８） 【问题 ９】 某医院按当地财政部门要求， 采用行政单位会计科目， 应如何进行会计核算？ （２９） 【问题 １０】 期中发现期初会计核算体系设置不规范、 不完善的问题，应如何解决？ （３０） 【问题 １１】 如何根据收入及费用披露要求设置会计科目？ （３０） 第二篇  新旧衔接篇第二章  资产清查盘点与新旧衔接问题及解决对策 （３７） 节  固定资产折旧的新旧衔接 （３７） 【问题 １２】 新旧制度衔接时， 若固定资产折旧年限有调整， 应如何进行账务处理？ （３７） 【问题 １３】 土地是固定资产吗？ 新旧衔接时应如何进行补提？ 未使用的固定资产是否计提折旧？ （４０） 第二节  固定资产的清查及新旧制度衔接 （４１） 【问题 １４】 执行政府会计制度前， 盘亏的固定资产应如何进行账务处理？（４１） 【问题 １５】 执行政府会计制度前， 盘盈的固定资产应如何进行账务处理？（４３） 【问题 １６】 执行政府会计制度前， 报废固定资产应如何进行账务处理？（４４） 第三节  存货的清查及新旧制度衔接 （４５） 【问题 １７】 执行政府会计制度前， 医院盘亏卫生材料应如何进行账务处理？（４５） 【问题 １８】 库存物资新旧衔接如何进行账务处理？ （４７） 【问题 １９】 固定资产、 存货等资产衔接前的准备工作应注意哪些事项？（４８） 第三章  在建工程转固定资产与新旧会计制度衔接问题及解决对策 （５０） 【问题 ２０】 政府会计制度的在建工程核算范围有哪些变化？ 如何进行账务处理？ （５０） 【问题 ２１】 新旧会计制度衔接时， 在建工程应如何清理及衔接？ （５１） 【问题 ２２】 自建在建发包工程的业务如何进行账务处理？ （５５） 【问题 ２３】 在建工程科目应如何进行明细核算？ （５８） 【问题 ２４】 待摊投资如何在完工工程和在建工程间合理分摊？ （６１） 【问题 ２５】 待核销基建支出核销手续有哪些？ 如何进行账务处理？ （６３） 【问题 ２６】 基建转出投资何时转出？ 如何进行账务处理？ （６４） 【问题 ２７】 政府会计制度对在建工程转固定资产的要求是什么？ 如何进行账务处理？ （６５） 【问题 ２８】 医院代建制基建项目如何进行账务处理？ （６７） 第四章  债权债务清理与新旧衔接问题及解决对策 （６９） 【问题 ２９】 什么是债权债务？ （６９） 【问题 ３０】 新旧制度衔接时如何进行债权债务清理？ （７１） 【问题 ３１】 债权债务科目如何进行新旧衔接？ （７５） · ２ · 政府会计准则制度实施中的问题与对策研究： 公立医院篇第五章  净资产、 资金结存清理与新旧衔接问题及解决对策 （８５） 【问题 ３２】 净资产类科目新旧衔接应重点关注什么问题？ （８５） 【问题 ３３】 预算会计结转结余科目应如何进行新旧衔接？ （８７） 【问题 ３４】 如何判定净资产期初余额是否正确？ （９１） 【问题 ３５】 预算会计资金结存科目与财务会计货币资金科目期初余额是否相等？ （９５） 第三篇  实务操作篇第六章  资产核算问题及解决对策 （１０１） 节  流动资产核算问题及解决对策 （１０１） 【问题 ３６】 应如何对第三方平台账户资金进行账务处理？ （１０１） 【问题 ３７】 国库集中支付方式下相关的账务应如何处理？ （１０３） 【问题 ３８】 自制制剂应如何进行会计核算？ （１０７） 【问题 ３９】 流动资产盘盈按重置价值计量是否正确？ 如何进行账务处理？（１１１） 【问题 ４０】 应收在院病人医疗款是否需要按病人进行明细核算？ （１１６） 第二节  投资核算问题及解决对策 （１１７） 【问题 ４１】 医院允许对外投资吗？ 对外投资时应注意什么问题？ （１１７） 【问题 ４２】 定期存款是短期投资吗？ （１１８） 【问题 ４３】 短期投资取得时的应收未收利息和交易费用如何进行账务处理？ （１１８） 【问题 ４４】 长期债券应如何进行账务处理？ （１１９） 【问题 ４５】 出售短期投资和长期债券投资应如何进行账务处理？ （１２１） 【问题 ４６】 溢价或折价购入的短期和长期投资应如何进行账务处理？（１２２） 【问题 ４７】 不足一年 （含一年） 到期的长期债券如何进行账务处理？（１２５） 【问题 ４８】 公立医院能否进行长期股权投资， 取得长期股权投资时应如何进行账务处理？ （１２６） 【问题 ４９】 持有长期股权投资期间应如何进行账务处理？ （１２８） 【问题 ５０】 长期股权投资持股比例发生变动， 是否需要调整核算方法？如何进行账务处理？ （１３１） 【问题 ５１】 持有长期股权期间收益是否应该上缴财政， 应如何进行账务处理？ （１３２） · ３ · 目    录【问题 ５２】 处置长期股权投资的程序是什么？ 应如何进行账务处理？（１３４） 第三节  固定资产及在建工程核算问题及解决对策 （１４１） 【问题 ５３】 固定资产的后续支出应如何进行账务处理？ （１４１） 【问题 ５４】 固定资产的报废收入应如何进行账务处理？ （１４３） 【问题 ５５】 在建工程完工后应如何进行账务处理？ （１４５） 【问题 ５６】 用财政资金购置的固定资产， 执行政府会计制度后应如何进行账务处理？ （１４６） 【问题 ５７】 固定资产是否需要建立详细到单台件的明细账？ 是否应与财政资产管理系统和资产管理部门台账核对？ （１４８） 【问题 ５８】 财政资金购买固定资产， 财务会计出现项目盈余， 如何理解？（１５０） 【问题 ５９】 执行政府会计制度后， 如何准确区分固定资产类别并进行相应的账务处理？ （１５１） 【问题 ６０】 执行政府会计制度后， 医院对盘盈的固定资产应怎样进行账务处理？ （１５２） 【问题 ６１】 报废的固定资产尚未批复准予报废， 应如何进行账务处理？（１５３） 【问题 ６２】 在建工程项目竣工决算有费用审减， 应如何进行账务处理？（１５５） 第四节  无形资产核算问题及解决对策 （１５８） 【问题 ６３】 停止使用的无形资产应怎样进行账务处理？ （１５８） 【问题 ６４】 购置的设备中包含相关软件， 应如何进行账务处理？ （１５９） 第五节  长期待摊费用核算问题及解决对策 （１６１） 【问题 ６５】 固定资产修理支出是否应纳入 “长期待摊费用” 科目核算？（１６１） 【问题 ６６】 住院大楼电梯维修， 应如何进行账务处理？ （１６２） 【问题 ６７】 对政府提供的无产权房屋的装修支出如何进行账务处理？（１６４） 【问题 ６８】 提前结束租赁业务用房， 改造费应如何进行账务处理？ （１６４） 【问题 ６９】 房屋租金如何进行账务处理？ （１６５） 【问题 ７０】 筹建期间发生的开办费包括哪些费用项目？ 应如何进行账务处理？ （１６６） · ４ · 政府会计准则制度实施中的问题与对策研究： 公立医院篇    第六节  受托代理资产核算问题及解决对策 （１６７） 【问题 ７１】 什么是受托代理？ 什么是受托代理资产？ （１６７） 【问题 ７２】 公立医院收取的党、 团费是否属于 “受托代理资产”？ 应如何进行账务处理？ （１６８） 【问题 ７３】 医院工会是否执行政府会计制度？ （１７０） 【问题 ７４】 收到的捐赠资产是否属于 “受托代理资产” 核算范围？ （１７０） 【问题 ７５】 收到的押金、 保证金是否属于 “受托代理资产” 核算范围？（１７１） 【问题 ７６】 受托代理资产在会计报表中如何填列？ （１７２） 第七章  负债类科目核算问题及解决对策 （１７３） 【问题 ７７】 应付账款核算应注意哪些问题？ （１７３） 【问题 ７８】 使用公务卡报销的费用， 报销和还款时间存在差异应如何进行账务处理？ （１７４） 【问题 ７９】 年末以财政直接支付方式发放次年的职工薪酬应如何进行账务处理？ （１７５） 【问题 ８０】 缴纳职工社会保险费用应如何进行账务处理？ （１７６） 【问题 ８１】 代扣和计提的各项保险、 住房公积金应如何进行账务处理？（１７８） 【问题 ８２】 应付职工薪酬的 “规范津贴补贴”， 包括哪些核算内容？（１８０） 【问题 ８３】 医院发生医疗纠纷应如何计提预计负债？ 如何确认金额？（１８２） 【问题 ８４】 医院可能发生哪些增值税应税业务？ 应如何进行账务处理？（１８３） 【问题 ８５】 公立医院是否属于企业所得税纳税人？ 哪些所得应缴纳税款？（１８５） 【问题 ８６】 医院需要缴纳的其他税费包括哪些？ 应如何处理？ （１８７） 【问题 ８７】 医院向银行借款有哪些形式？ 借款和利息应如何进行账务处理？（１９０） 【问题 ８８】 医院可以通过发行债权的形式筹资吗？ （１９４） · ５ · 目    录第八章  收入和预算收入类核算问题及解决对策 （１９６） 【问题 ８９】 医院对取得的非同级财政拨款收入应如何核算？ 怎样区分“非同级财政拨款收入” 与 “上级补助收入”？ （１９６） 【问题 ９０】 某高校直属医院收到该高校拨付的非财政性资金应如何进行账务处理？ （２０１） 【问题 ９１】 病人减免的医疗费用应如何进行账务处理？ （２０２） 【问题 ９２】 收到医联体医院转来的收入款项应如何进行账务处理？（２０５） 【问题 ９３】 医院收到医联体管理费应如何进行账务处理？ （２０６） 【问题 ９４】 向第三方护理公司收取的水电费应如何进行账务处理？ （２０７） 【问题 ９５】 救护车收入、 熬药收入应分别确认为什么收入？ （２０８） 【问题 ９６】 培训收入计入科教收入还是其他收入？ （２０９） 【问题 ９７】 职工绩效扣款是否计入医院的其他收入？ （２１１） 【问题 ９８】 预算会计的门急诊收入和住院收入无法区分， 应如何处理？（２１１） 【问题 ９９】 收到合作单位拨来的科教项目经费是否需要纳税？ 应如何进行账务处理？ （２１２） 【问题 １００】 收到的利息收入应如何处理？ 是否属于企业所得税应税收入？（２１５） 【问题 １０１】 收到捐赠款物， 应如何确认价值并进行账务处理？ （２１６） 【问题 １０２】 收回以前年度医保 “结算差额”， 是否可以确认为当期收入？（２２２） 第九章  费用和支出类核算问题及解决对策 （２２５） 节  业务活动费用、 单位管理费用及事业支出 （２２５） 【问题 １０３】 年末暂收暂付非财政资金， 应如何进行账务处理？ （２２５） 【问题 １０４】 发生的各项费用是否一定要按支付对象进行核算？ （２２８） 【问题 １０５】 科研项目配套的自筹资金应如何进行账务处理？ （２２９） 【问题 １０６】 医疗纠纷赔偿应如何进行账务处理？ （２３０） 【问题 １０７】 项目支出是否按经费性质及支出经济分类进行核算？ （２３３） 【问题 １０８】 如何对财政资金项目支出进行明细核算？ （２３４） 【问题 １０９】 福利费支出应如何进行会计账务处理？ （２３４） · ６ · 政府会计准则制度实施中的问题与对策研究： 公立医院篇第二节  其他费用及其他支出 （２３５） 【问题 １１０】 资产购置支付的相关税费、 运杂费应如何进行账务处理？（２３５） 第十章  期末结转的核算问题及解决对策 （２４１） 节  专用基金与专用结余核算问题及解决对策 （２４１） 【问题 １１１】 如何确定本年盈余分配比例？ （２４１） 【问题 １１２】 医疗纠纷相关的律师代理费、 差旅费应如何进行账务处理？（２４３） 【问题 １１３】 预算会计下应如何对专用基金进行账务处理？ （２４３） 【问题 １１４】 专用基金与专用结余的期末余额是否相等？ （２４５） 第二节  非财政拨款结转、 结余核算问题及解决对策 （２４８） 【问题 １１５】 非财政拨款结转是否只核算科教项目资金？ （２４８） 【问题 １１６】 科研项目收入中计提的项目间接费用或管理费， 预算会计如何进行账务处理？ （２５１） 第十一章  政府会计制度报告 （２５４） 【问题 １１７】 政府会计制度要求的财务报告有哪些？ （２５４） 【问题 １１８】 财务报表的编制基础是什么？ （２５５） 【问题 １１９】 政府会计的收入费用表发生了哪些变化？ （２５５） 【问题 １２０】 现金流量表发生了哪些重要变化？ （２６０） 【问题 １２１】 现金流量表中的现金的范围是什么？ （２６２） 【问题 １２２】 会计报表附注中如何披露 “预收医疗款”？ （２６３） 【问题 １２３】 预算会计报表的编制基础是什么？ （２６４） 【问题 １２４】 预算会计报表编制有哪些注意事项？ （２６４） 【问题 １２５】 预算会计报表与部门决算报表有什么区别？ （２６８） 【问题 １２６】 本年盈余和预算结余存在差异的情况有哪些？ （２６８） 【问题 １２７】 如何编制本年盈余与预算结余差异情况说明表？ （２７１） 【问题 １２８】 公立医院如何开展财务分析？ （２７９） 【问题 １２９】 医院需要编制合并报表吗？ 哪些会计主体应该纳入医院合并报表编制范围？ （２８６） 【问题 １３０】 医院如何编制合并报表？ （２８７） · ７ · 目    录第四篇  能力提升篇第十二章  公立医疗机构治理体系和治理能力提升的思考 （３１１） 节  政府会计制度对医院成本管理的影响 （３１１） 第二节  成本核算助力医院实施政府会计制度 （３１５） 第三节  科学的成本核算提高医院管理能力 （３１９） 第四节  成本分析和控制推动医院高质量发展 （３２４） 参考文献 （３４５） · ８ · 政府会计准则制度实施中的问题与对策研究： 公立医院篇

本书有针对性地解读公立医院在实施政府会计准则制度过程中遇到的问题，并提出解决方案，包括：概要介绍公立医院的政府会计改革，让读者了解公立医院政府会计改革的来龙去脉，更全面地理解公立医院政府会计改革的重要性、必要性及公立医院政府会计准则制度建立的目的；全面解读公立医院政府会计准则制度，让读者系统了解公立医院政府会计准则制度的整体架构及要求；从政府会计准则制度执行层面，全面梳理公立医院新旧制度转换准备、新旧制度衔接实务、政府会计准则制度执行中出现的相关实务问题，厘清概念、明确任务、编制工作流程、建立工作标准、探讨相关问题、提出解决对策。