段砚，普洱学院政法学院院长，法律事务专业教师，副教授，长期从事基础法律的研究与教学，并对法律实务和法治岗位职责与履行权限有深入研究。

章《普洱市古茶树资源保护条例》的出台|1
节普洱市古茶树资源保护的困境和突破|1
一、普洱市古茶树资源及分布范围|1
二、普洱市古茶树资源保护的历史与困境|3
三、普洱市古茶树资源保护困境的突破|5
第二节立法的指导思想和原则|6
一、立法的指导思想|6
二、立法的原则|6
第三节立法的流程|7
一、立法项目的提出|7
二、领导小组及法规草案起草小组的成立|8
三、草拟文本|8
四、草拟稿审改|8
第四节《普洱市古茶树资源保护条例》框架内容|9
第五节《普洱市古茶树资源保护条例》的立法价值|10
……

普洱境内分布着117.8万亩野生古茶树群落。有26座古茶山、18.2万亩的人工栽培型古茶园，古茶树是珍贵茶树种资源，是大自然馈赠人类的瑰宝，是上天对普洱的特别眷顾，是悠久农耕文明和“世界茶源”的佐证。普洱市栽培茶树已有1700多年历史，长期的自然选择和优化栽培，孕育了丰富的茶树种质资源，但现实中由于经济利益驱使，出现了乱采滥挖、伐树采摘等破坏古茶树资源的现象，古茶树的生存、资源生态受到严重威胁，滥施农药、化肥严重影响了古茶树的品质，造成了难以挽回的损失。政府为此采取了多维度的保护措施，但还是存在保护的种种困境。普洱市获得地方立法权后，立法保护古茶树资源成为普洱市的必然选择。《普洱市古茶树资源保护条例》的出台突破了古茶树资源保护现状的困境，为解决此类特殊资源的保护和利用问题踏出了一条更有力的路径，具有里程碑的价值。