王敬波，中国政法大学法治政府研究院院长、教育部青少年法治教育基地副主任、教育法研究中心主任、教授、博士研究生导师。著有《高等教育领域里的行政法问题研究》、《法治政府要论》、《欧盟行政法研究》、《城市管理与行政执法》等著作，主编《国家赔偿法教程》、《行政法与行政诉讼法》等教材，在《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》、《政法论坛》、《行政法学研究》等杂志发表学术论文60余篇。主持国家社科基金重大项目、国家自然科学基金项目、国务院办公厅、教育部、司法部、发改委、北京市政府办公厅、法制办公室等科研项目40多项。2011年入选教育部“新世纪很好人才支持计划”。

Ⅰ 总报告
1 法治政府建设迈向新征程
一 2019年法治政府建设的新发展
二 十九届四中全会对法治政府建设提出新要求
三 贯彻总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，开启法治政府建设新征程
Ⅱ 专题报告
一 国家治理与行政法治
2 优化营商环境法治保障的评估与完善
3 信用监管的历史沿革与合法性控制
4 “谁执法谁普法”体制下的政府普法：现状、问题与对策
二 行政法研究重点热点问题
5 构筑行政法大厦的坚实根基
6 行政行为法理论研究的新进展
7 当前的实践与行政组织法研究的回应
8 中国行政法学分论研究的回顾与展望：以2018～2019年为中心
9 修法之后的行政诉讼法研究
10 《行政法学研究》等法学类核心期刊学术热点分析
三 科技发展与法治政府
11 行政活动方式的自动化趋向及其法律问题
12 数字金融时代监管科技的法治化路径
四 部门行政法
13 城市环境治理行政法治发展报告
五 行政争议解决
14 我国检察公益诉讼制度的新发展与新挑战——基于2017～2019年数据的理论反思
15 行政复议发展年度报告（2019）
六 北京市法治政府专题
16 北京市行政法治的发展（2019）
17 北京市规划行政法治建设回顾与展望
18 “条块协同”破解基层执法难题——北京市平谷区“吹哨报到”三协同执法机制研究报告
Abstract
Contents

本报告对2019年我国法洽政府建设所取得的成就和实际状况进行总结回顾。2019年，我国法治政府建设成绩斐然。党的十九届四中全会《决定》，在总结过往经验的基础上进一步系统部署，对法治政府建设提出了新要求，法治政府建设迈向新征程。针对国家治理中的重要问题，我国出台法规，多措并举，特别是在优化营商环境、完善信用监管体系和推进普法工作等方面取得明显进展，受到广泛关注。同时，行政法学界与实践相呼应，进行了深入理论研究，聚焦一系列重点、热点问题，为推进法治政府建设积极贡献学术智慧。在具体领域，由于科技发展、工业升级和城市治理的要求，基于检察公益诉讼和行政复议的运行效果，相应的行政法治和法规制度都有了发展变化，也面临新的挑战。同时，本报告以北京市为例，呈现地方法治政府建设的经验得失。