本书以新形势下的精准扶贫工作为出发点,力图系统地介绍贫困和反贫困的相关理论,建立理论模型,从经济学、社会学、管理学等视角出发,将各种理论串联起来,最终以实际案例解释理论内容,并以理论为基础指导实践,为我国精准扶贫工作提供可行的措施与对策。
本书分为三篇共十七章,第一篇是序言部分,涵盖了一到三章,其中第一章是序言,介绍了本书研究的背景、目的意义、研究内容以及研究过程中所使用的方法。第二章介绍了我国扶贫开发的历程。
第二篇是相关的理论基础部分,包含四到十一章,第四章主要介绍了贫困与反贫困的内涵与外延以及相关经济学理论,为后面其他理论基础的阐述做了铺垫。第五章阐述了贫困线的测度问题以及我国贫困线的变化情况,主要介绍了常用的贫困线测度方法,包括恩格尔系数法、线性支出系统模型法、基本需求法和比例法等。第六章从环境、文化、体制机制三个方面介绍贫困的产生原因并通过深入分析贫困成因,对症下药,因地制宜,因户施策,为精准帮扶提供了理论依据。第七章主要介绍贫困识别方法,包括营养标准摄入法、收入法、恩格尔系数法和多维贫困识别法。第八章介绍了扶贫帮扶理论,主要包括片区扶贫攻坚理论、教育扶贫理论、产业扶贫理论、可持续发展理论、资产收益扶贫理论、内生动力扶贫理论,并通过这些理论从不同的角度提出精准帮扶的具体措施。第九章从贫困人口、贫困村、贫困县三个角度介绍了贫困退出理论,主要是对贫困退出相关概念的阐释以及对贫困人口、贫困村和贫困县退出标准的详细介绍。第十章是从社会学和管理学视角谈贫困与反贫困问题,涉及到精英治理与精英俘获视角、社会资本理论视角、社会救助理论视角、公共政策扶贫视角以及旅游扶贫视角。第十一章是扶贫前沿理论,主要介绍了权利贫困理论、心理贫困理论和文化贫困理论。这两章内容进一步丰富了扶贫理论体系,为精准扶贫工作的施展开阔了思路。本书第三篇为实践部分,包括第十二章到第十七章。在实践篇引入山区、平原、沿海三个不同地域分布的贫困地区进行案例分析,分别介绍了云南省、福建省泉州市、河南省南召县、河北省易县、威县和故城县六个地区的扶贫工作开展情况以及存在的问题,并根据各地区的实际情况提出了具有针对性的对策与建议,并在此基础上形成经验推广,以期能够为我国的扶贫开发工作提供有益借鉴。