一、《肇庆高新区年鉴》是中共肇庆高新区工作委员会和肇庆高新区管理委员会主办的综合年鉴,由肇庆高新区地方志编纂委员会办公室依照国务院《地方志工作条例》和《广东省地方志工作条例》组织实施。
二、《肇庆高新区年鉴》是全面、系统、翔实地记录肇庆高新区自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的重要资料性文献,具有总结经验、交流信息、积累史料、反映地情等功能,为社会各界和广大读者了解及研究肇庆高新区提供基本资料。
三、《肇庆高新区年鉴(2019)》(总第6卷),记述2018年的全区经济社会发展情况,重点反映肇庆高新区以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020)》,围绕加快建设珠三角自主创新示范区,打造创新引领、集聚集约、国内一流的国家高新区目标,加快转变经济发展方式,抓机遇、谋发展,推动经济社会发展迈上新台阶所取得的新成就,以及在前进道路上遇到的困难与问题。全书设置特载、2018年大事记、区情概貌、中共肇庆高新区工作委员会、肇庆高新区管理委员会、纪检·监察、工商联·人民团体、政法·军事、城市建设和环境保护、交通·水利·邮电、开放型经济、农业、工业·建筑业、商贸流通·服务业、金融业、经济管理、财政·税务、科学技术、教育、文化·卫生·体育、社会生活、社区概览、人物、社会经济统计资料、政策选编25个类目。
四、本年鉴按照编写规范,采用条目体结构,分类编辑。设类目、分目、条目3个层次,以条目为基础,其标题统一用黑体字加【】表示,内容较多的条目则下设子目(用楷体字表示)。
五、本年鉴所用资料由各单位办公室提供,并经所在单位领导审定,年鉴编辑部据以编纂成书。各单位撰稿人名称源自来稿所注。年鉴中所用的统计数字,主要由供稿单位提供,由于文内统计口径不一,在使用时以统计部门公布的数字为准。本书部分图片由肇庆高新区采编中心提供,书中简称“采编中心”。
六、本年鉴的人物,除以事系人外,还收录各级领导班子成员名录。任免职时间在2018年以内的,注明任免职时间,具体以组织部门档案资料为准。
七、本年鉴的编辑出版工作,在区党工委、区管委会的领导下,得到肇庆市人民政府地方志办公室、肇庆市地方志学会有关专家和文字、图片供稿单位的大力协助与支持,在此谨表谢意。
八、本年鉴因涉及面广,资料不足,时间紧迫,编辑人员有限,在编纂中难免出现错漏之处,敬请读者指正。
肇庆高新区地方志办公室
《肇庆高新区年鉴》编辑部
2019年12月
区情概貌
建置区划
【建置沿革】?秦始皇三十三年(公元前214年)置南海郡四会县,本地属之。三国时期属广州南海郡四会县。宋开宝四年(971年),四会县并入南海县,本地属广州南海县。熙宁六年(1073年),属端州四会县。明洪武元年(1368年),罗湖属肇庆府四会县,大良岗等地属南海县胥江都。嘉靖五年(1526年),置三水县,本地分属四会、三水。民国3年(1914年),分属粤海道四会县、三水县。民国20年,分属西区善后公署四会县、三水县。民国25年,分属广东省第三行政区四会县、第一行政区三水县。
1949年10月,本地分属西江区四会县、珠江区三水县。1952年5月26日,广宁、四会县合并,分属粤中区广四县、三水县。1954年7月1日,恢复广宁、四会两县建制,本地分属三水、四会两县。
1958年2月,农垦部华南农垦总局成立大旺机械化农场,场部设于三水县芦苞猫坑村,业务隶属华南农垦总局,党政属三水县领导。因大旺所在的六泊草塘中有东旺、西旺、大旺涌等地名,加上人们希望建立农场后能够消灭疫病,使草塘变成人畜兴旺谷满仓的鱼米之乡,故取名大旺。8月29日,中共中央决定华南农垦总局下放广东省管理,改为广东省农垦厅,国营大旺农场(以下简称“大旺农场”)下放高要专署管理。9月12日,高要专署将大旺农场下放四会县管理。1960年4月,大旺农场一分为二,设立大旺、古驿两个农场,分属广四、三水两县(1959年重设广四县)。1961年4月,大旺农场改为劳改农场,属广州市公安局领导。1962年5月,收回省农垦厅领导。1963年6月,大旺、古驿重新合并为大旺农场,由省农垦厅直属农场管理局和四会县管理(1961年撤广四县,重设广宁、四会两县)。1969年11月,归口省农林场管理站领导。
1971年,大旺农场下放肇庆地区管理。1972年9月,改属省农业局领导。1974年10月,划回省农垦总局直属农场管理局领导。1978年7月,因接收安置越南难侨,更名为大旺华侨农场,业务归口省华侨农场管理局领导。此后随华侨农场管理局改制而变换隶属名称,1983年6月,属省华侨农工商联合企业总公司领导;1985年1月,改属省华侨实业总公司领导;1986年3月,恢复为省华侨农场管理局领导。1988年11月,省委决定将大旺华侨农场、省华侨农场农科所、集装箱厂下放肇庆市管理。中共肇庆市委、市政府决定将华侨农场及农科所划归市农委管理,集装箱厂划归市经委管理。
1992年12月,经肇庆市人民政府同意,设立大旺综合经济开发区(简称“大旺区”),赋予相当于县一级行政、经济管理职能,保留广东省国营大旺华侨农场的牌子,实行两块牌子一套班子体制。1998年4月,经省政府批准,肇庆高新技术产业开发区在三榕港成立,为省级高新技术产业开发区。2000年8月,肇庆市人民政府赋予高新区管委会行使市一级有关经济管理权限。2001年11月,经省政府批准,肇庆高新技术产业开发区扩园迁址至大旺区,与大旺区、华侨农场合署,实行一套人马三块牌子(大旺华侨农场、大旺综合经济开发区、肇庆高新区)。2002年正式挂牌运作,批准面积22.52平方千米,预留用地74.06平方千米,全部为国有土地,实行县一级财政预算管理体制。
2004年7月,肇庆高新区被省政府定为广东省吸收外资重点工业园区和广东省山区吸收外资示范区。2008年8月,成功竞得广东省首批示范性产业转移园。2009年,被中国高新区协会评为中国最具发展潜力的十大高新区之一,是广东省产业转移园中首个同时获得ISO14000国内、国外双认证的园区。2010年9月,经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。2011年9月,根据省编办《关于肇庆高新技术产业开发区管理委员会有关问题的批复》(粤机编办〔2011〕272号)精神,同意肇庆高新技术产业开发区管理委员会不定级别,核定主任(副厅级)职数1名,内设机构定为副处级。
2012年,根据《中共肇庆市委办公室?肇庆市人民政府办公室关于印发〈中共肇庆高新技术产业开发区委员会?肇庆高新技术产业开发区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(肇办发〔2012〕13号)文件精神,设立中共肇庆高新技术产业开发区委员会和肇庆高新技术产业开发区管理委员会,为肇庆市委、市政府的派出机构。2012年4月,市编委批复保留大旺综合经济开发区党委、管委会,与肇庆高新区党委、管委会合署。2016年4月,肇庆高新区党委更名为肇庆高新区党工委。至2018年12月,肇庆高新区设有10个副处级工作机构和1个副处级事业单位,分别为区纪工委机关(与区监察局合署),区党工委、管委会办公室(挂公共决策咨询委员会牌子),区党群工作部,区党工委政法委,区发展规划和国土资源局,区经济贸易和科技局,区招商投资局,区人居环境建设和管理局,区财政局,区社会工作局,省华侨农场农业科学研究所。???????????(区志办)
【行政区划】
1959年3月,大旺农场设猫坑、农家乐、李坑、白沙、崩口、正隆、沙沥、东华8个作业区。1960年4月,大旺、古驿农场分开后,大旺农场设五马岗、李坑、正隆、古塘、沙沥、东华6个作业区。同年,罗湖大队及新隆小队并入,设立罗湖作业区。1962年,大旺农场设罗湖、沙沥、正隆、文德岗4个作业区,辖23个生产队。1963年6月,大旺、古驿两场合并后,取消作业区,改为古驿、正隆、沙沥、罗湖4个分场。1965年4月,三水县六和公社七村、八村2个大队并入大旺农场,全场设9个作业区。1969年,大旺农场设沙沥、正隆、将军岗、兴隆、古塘、一村、大良岗、七村、八村、罗湖等10个作业区、62个生产队。1973年11月,大良岗作业区凤岗生产队改为凤岗作业区。1974年,大旺农场设有七村、八村、罗湖、大良岗、一村、古塘、兴隆、正隆、沙沥、将军岗、北围、凤岗、文德岗13个作业区、83个生产队。1975年,大旺农场撤文德岗作业区。1976年,七村、八村两个作业区合并为东风作业区。1977年,古塘作业区并入凤岗作业区。1979年,古塘又从凤岗作业区分出独立。1993年,大旺华侨农场设11个作业区、139个生产队。
1998年8月,大旺区设立城区街道办事处,为区管委会管理城区的派出机构。1999年2月,城区街道办事处下辖曙光、景泰2个社区,管理范围东至大旺大道、西至环市西路、北至红砖厂、南至正岗桥。2001年5月,城北社区成立。2002年3月,街道办事处改为社区办事处。11月,新隆社区成立。2003年3月,社区办事处复称街道办事处。
2005年,大旺区撤销作业区,设置社区,各社区按自然村或街道设若干个居民小组。全区共设曙光、景泰、城北、新隆、沙沥、将军岗、正隆、兴隆、一村、大良岗、东风、北围、罗湖、古塘、凤岗等15个社区。
2006年9月,肇庆高新区根据各社区规模小、人员少、班子配置难等实际情况,为整合资源,按照地域相连、方便群众办事及人口和村落数量等原则,将原来的15个社区合并为8个社区。其中正隆、新隆两个社区合并为正隆社区,兴隆、古塘两个社区合并为兴隆社区,曙光、景泰、城北三个社区合并为城区社区,一村、大良岗两个社区合并为一村社区,将军岗、凤岗、北围三个社区和安居小区合并为将军岗社区,东风、罗湖、沙沥等三个社区保持原建制不变。2007年11月,正隆与兴隆合并为正隆社区。2009年4月,沙沥与城区合并为城区社区,东风与罗湖合并为龙湖社区。
2018年,肇庆高新区下设街道社区管理中心(事业单位),辖城区、龙湖、将军岗、正隆、一村5个社区(含城北服务站),83个居民小组(含城北4个)。???????(区志办)