改革开放四十年间，我先后访问了110多个国家和地区，其中30多次陪同国家领导人或部门负责同志到过许多国家访问、考察，我个人也多次带领代表团参加学术研讨和公共外交活动。各种涉外活动，都有不少见闻和感悟，形成了大量文稿和历史资料。《诗经》云：“他山之石，可以攻玉”。此次以“借石攻玉”为书名，主要结集我带团参加部分涉外学术研讨、考察、会议活动写下的文章、讲话、报告，从一个侧面记述作者在改革开放历史进程中涉外活动的足迹和思考。

魏礼群，江苏省睢宁县人，1944年12月生。曾先后担任国家计委政策研究室主任、体制改革和法规司司长，国家计委党组成员兼秘书长，中央财经领导小组办公室副主任，国务院研究室主任、党组书记，国家行政学院党委书记，第十一届全国政协委员、文史和学习委员会副主任；中国共产党第十六届、十七届中央委员会委员。兼任中央马克思理论研究和建设工程咨询委员会委员，全国哲学社会科学规划领导小组应用经济组组长；国际行政院校联合会副主席；中国国际经济交流中心常务副理事长、首席专家、学术委员会主任；2011年应聘北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院院长、教授、博士生导师。

参加或负责过党中央、国务院大量重要文件和党中央、国务院领导人重要讲话的起草工作，主持过80多项推进中国改革开放和现代化建设重大课题研究，取得了一大批对国家决策有重要价值的学术、科研、决策咨询成果。出版了《中国经济发展与改革》等个人专著20多部，主编著作130多部。

2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”，2013年被评为“20世纪中国知名科学家”，2015年2月入选“2014中国智库十大代表人物”，2018年入选“致敬改革开放四十年·中国智库建设40人”。

社会市场经济是以生产资料私有制为基础，按照市场经济规律活动，并以社会保障制度为补充的经济体系。一方面，它突出强调市场经济中的竞争作用，通过市场上价格的自由形成来平衡私人的经济活动；另一方面，又主张国家进行适度干预，采取社会立法、社会保障等一系列措施控制宏观经济活动，以保护竞争，防止和补救竞争所带来的不良后果，巩固和发展资本主义制度。

西德经济管理体系的若干特点
   （一九八三年四月）

1982年5、6月间，我参加了中国经济学家代表团对西德经济管理的考察。在考察过程中，我们所接触到的西德经济学家和政界人士，都把他们管理国家经济的主要理论和原则称之为“社会市场经济”。何谓“社会市场经济”？西德经济界人士的说法也不尽相同，而且至今也没有形成有系统的、能够自圆其说的理论。按照他们多数人的观点和从该国所实行的政策措施来看，大体上可以做这样的表述：社会市场经济是以生产资料私有制为基础，按照市场经济规律活动，并以社会保障制度为补充的经济体系。一方面，它突出强调市场经济中的竞争作用，通过市场上价格的自由形成来平衡私人的经济活动；另一方面，又主张国家进行适度干预，采取社会立法、社会保障等一系列措施控制宏观经济活动，以保护竞争，防止和补救竞争所带来的不良后果，巩固和发展资本主义制度。西德人士说，按照社会市场经济的原则，国家在管理经济方面追求四个目标：一是物价稳定；二是经济持续和适度增长；三是高度的就业水平；四是国际收支平衡。大体说来，西德整个经济管理体系有以下几个主要特点：

一、“货币政策居于首位”，联邦银行（中央银行）相对独立

西德把稳定币值作为国家实现经济恢复和稳定发展的基本条件之一，让货币政策居于优先地位。他们通过建立相对独立的联邦银行体系，使其自主地确定货币政策和货币发行，以确保货币的稳定。西德成立后的第一部基本法（即宪法）规定，联邦银行直接对联邦议会负责，不受联邦政府的领导和控制。联邦银行行长由总统提名和议会通过，任期八年，任期内不受政府更迭的影响。联邦银行根据议会通过的有关法律办事，并根据法律组织委员会领导银行业务；政府成员可以参加委员会，对银行的重大政策、措施可以提出政府的意见，但没有表决权。西德货币（马克）分为纸币和硬币两种，纸币占整个货币流通量的80%，由联邦银行发行；硬币则占20%，由政府发行。为了防止政府滥发硬币，法律规定政府发行的硬币数量按人口计算，平均每人不得超过20马克。1967年通过的“经济稳定和发展法”又进一步规定，联邦政府和它的特种财产（邮政、铁路等）以及地方政府，必须把多余的资金存人联邦银行，以避免冲击市场。同时还规定，联邦政府财政发生困难时，向银行贷款的数额不得超过60亿马克，而且必须如期归还。

西德所以如此重视货币政策和采取联邦银行相对独立于政府的措施，是从自己国家的历史发展中得出的经验教训。过去，德国银行长期隶属于政府的领导和控制，听从政府首脑人物的支配，以致在两次世界大战中都发生过政府任意摆布银行，滥发货币以解决军费开支，造成恶性通货膨胀的现象。这两次剧烈的通货膨胀，不仅使德国工人和农民遭到剥夺，连资本家的投资和存款也全部化为乌有。为了吸取教训，战后西德就决定实行以上所述稳定货币的政策和措施。当然，联邦银行货币政策的确定和重大措施的实行，也服从于社会市场经济原则所追求的主要目标，支持政府制定的经济方针政策。银行与政府密切合作，政府很少干预银行行使职权。

联邦银行在组织机构方面独立于政府，在业务活动方面，大体上实行以下四条原则：（一）每年货币发行量的多少，主要根据经济增长情况而定。1964年以后，基本上是依据国民生产总值的增长、设备利用率的提高和价格上涨的幅度等三个因素来确定的。（二）通过发放贷款和升降利率来调节通货，以影响市场。（三）为了控制货币的投放，其他银行必须依法把存款额最低准备金无息存入联邦银行。（四）运用贴现率和抵押贷款利率的变动调节货币的供求。西德一些人士声称：西德在五六十年代所以能出现经济“奇迹”，一个重要原因在于金融政策和措施的正确。应当说，过去二三十年里，由于实行联邦银行独立，重视货币政策，西德物价上涨的幅度与其他资本主义国家相比是比较小的，币值也是比较稳定的。币值和物价的相对稳定，无疑对安定社会，恢复和发展经济起了一定作用。

二、“竞争是社会市场经济的基石”，联邦政府设立限制垄断的“卡特尔局”

西德社会市场经济的活动，是“通过市场和物价的自由形成来支配经济过程”的。因此，它本质上是资本主义的自由市场经济。西德经济界人士把竞争看作是整个社会市场经济的基石，是庞大经济体系的发动机。他们认为竞争在经济发展中起如下四个作用：（一）使资本和劳动力得到最有效的利用；（二）能平衡生产者和消费者的利益；（三）刺激企业改进经营管理，推动技术进步，提高产品质量，发展新产品，降低生产成本；（四）促进寻求满足未来需求的经济结构。联邦政府推行竞争政策的基本做法是：保障生产资料的私人占有；通过消除职工等级障碍，促进创业和中产阶层的发展，对国内所有参加市场活动的人开放市场；允许个人自由地从事经济活动，表面上看来每个人获利的机会和承担的风险都是相等的；劳资双方谈判可以不受政府干预，独立自主地进行。