序言
章绪论
节研究背景
一、以经济总量为导向的中央地方关系不利于城镇化
健康发展
二、新型城镇化应以服务业为支撑，但现行中央地方关系却
不利于服务业发展
三、新型城镇化背景下以经济总量为导向的中央地方关系
面临挑战
第二节研究意义
一、实现国家治理体系与治理能力现代化需要形成
中央与地方的合力
二、新型城镇化背景下中央与地方关系亟须改变
三、以公共服务为导向调整改革中央地方关系，走出一条新型
城镇化的新路子
第三节研究思路与方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节主要研究内容
一、中央政府与地方政府的事权划分
二、中央政府与地方政府的财权划分
三、调整行政区划
第五节结构安排
第二章文献综述与理论基础
节基本概念的界定
一、新型城镇化
二、政府公共职责
三、公共资源
第二节国内外研究状况综述
一、国外研究状况综述
二、国内研究状况综述
三、城镇化进程中的中央与地方关系
第三节政府间公共职责划分的理论基础
一、公共产品理论
二、公共选择理论
三、福利经济学理论
四、委托一代理理论
五、博弈论
六、财政分权理论
……
第三章新中国成立以来中央与地方关系的历史演进
第四章以经济总量为导向的中央地方关系的基本特征
第五章发达国家中央与地方关系的历史考察
第六章实现中央地方关系由经济总量导向
第七章以基本公共服务均等化为目标明确中央与地方公共职责分工
第八章以形成有效的地方治理为重点改革中央地方财税关系
第九章以公共资源均衡配置为目标调整行政区划

我国已有城镇化模式的根本特征是“人地分割”，“土地资源的大量占取和低效利用”和“大量农业转移人口无法融入城市”是其所导致的突出矛盾。改革开放以来，中央和地方关系的调整是导致现有城镇化模式的根本推动力和重要原因。需要在现代化转型的视角下，推进中央和地方关系