章 应急准备体系概述 1
1.1 应急准备的基本概念 1
1.2 应急准备的发展历程 3
1.3 应急准备范围的演化 6
1.4 应急准备的目标 10
1.5 应急准备的思维方法 20
第2章 应急准备体系结构研究 24
2.1 应急准备体系框架概述 24
2.2 应急准备的对象 27
2.3 应急准备的范围 43
2.4 应急准备相关主体 48
2.5 应急能力及其构成 52
2.6 应急准备的过程 63
第3章 应急准备规划体系研究 68
3.1 规划的基本概念 68
3.2 应急准备规划学说研究 78
第4章 风险评估与情景构建方法研究 95
4.1 应急准备对象的识别与确定 95
4.2 突发事件风险评估方法 95
4.3 突发事件情景构建方法 115
第5章 应急准备情景任务能力研究 124
5.1 基于能力的应急准备目标 124
5.2 我国非常规事件典型情景构建 125
5.3 应急通用任务清单研究 148
5.4 应急能力清单研究 169
5.5 应急核心能力及目标研究 186
第6章 应急准备效果评估研究 191
6.1 应急准备效果评估概述 191
6.2 应急组织准备效果评估 199
6.3 区域准备效果评估 203
6.4 国家准备效果评估 215
第7章 美国应急准备体系案例研究 216
7.1 “9·11”事件之前的应急准备体系 216
7.2 “9·11”事件之后的应急准备体系 223
第8章 我国应急准备体系案例研究 283
8.1 我国应急准备规划的现状 283
8.2 我国应急能力建设类规划现状研究 287
8.3 我国城市防灾减灾规划现状研究 295
8.4 我国灾后重建规划现状研究 301
8.5 我国应急预案编制现状研究 308
8.6 我国应急培训与演练现状研究 321
8.7 我国应急准备体系的问题与建议 326
参考文献 329

《应急准备体系规划与建设理论与方法》系统阐述了应急准备的基本概念、发展历程、思维方法、体系结构和以应急能力建设为核心的应急准备过程，重点研究了应急准备规划的理论学说、突发事件风险评估和情景构建的理论与方法、基于“情景任务能力”的应急准备规划工具、应急准备效果评估的理论与方法，深入剖析了美国应急准备体系的发展历程和经验教训、我国应急准备体系的现状和不足，为开展应急准备体系规划建设奠定了理论与方法基础。《应急准备体系规划与建设理论与方法》提出的面向全灾种、全过程、全社会的应急准备体系和以应急能力为核心的应急准备过程，有利于协调全社会的应急准备行动，高效利用和共享全社会的应急资源，建设综合性、灵活性、适应性的应急能力，从而更好地面对未来不确定的各类突发事件的威胁和挑战。《应急准备体系规划与建设理论与方法》可供从事应急管理相关研究的科研人员，政府、企业及各类组织从事应急管理、规划和应急预案编制工作的人员学习参考，也可作为安全科学及工程、公共安全、应急管理、公共管理等相关专业的研究生教材和本科生选修教材及参阅材料。