在新时期生态文明和国土空间统筹的时代背景下，如何通过高效的规划实施，建设高品质的城市生态绿带空间，以优化城乡空间布局结构，具有重要战略意义。本书基于国内外城市规划实施相关理论，建立了一个整体的分析框架，以上海外环绿带为案例，探讨了该项绿带空间规划的来龙去脉及其在实施过程中的多方面问题，借此反思规划实施的经验教训。本书希冀能给新时期城市生态绿带空间的规划实施工作和相关研究提供借鉴并带来启示。

袁也，男，出生于1984年，四川人，同济大学城乡规划博士毕业，现为西南交通大学建筑与设计学院城乡规划系教师。硕士、博士期间师从孙施文教授，主要研究方向为城市公共空间与城市规划实施评估。博士期间已在学科内重要期刊上发表论文数篇。

第1章 绪论
1.1 背景：城市生态绿带规划的重要性
1.2 意义：研究绿带规划实施问题的必要性
1.3 初心：全面理解规划实施
1.4 案例：上海外环绿带
1.5 思路：问题导向下的写作框架
第2章 理论基础：规划实施的解析维度
2.1 概念、逻辑与维度
2.1.1 什么是规划实施
2.1.2 规划实施解析的逻辑与维度
2.2 基本维度：规划的实施状况
2.2.1 实施现状与规划蓝图的空间比对
2.2.2 建设项目对规划政策的遵循情况考察
2.2.3 规划目标的偏差情况分析
2.3 运行维度：规划的实施过程
2.3.1 规划实施过程理论
2.3.2 公共政策执行框架
2.3.3 规划实施的历史及问题研究
2.4 产出维度：规划的实施效果
2.4.1 政策目标的实现情况
2.4.2 规划实施的结果与影响分析
2.4.3 规划实施的绩效分析
2.5 本章小结：规划实施研究的理论框架
第3章 案例回顾：上海市外环绿带的规划演进
3.1 外环绿带规划的出台
3.1.1 “世纪绿环”的提出
3.1.2 外环绿带方案的编制
3.1.3 外环绿带的开工建设
3.2 早期的建设与修正
3.2.1 初现端倪的“绿色城墙”
3.2.2 建设模式的转变
3.2.3 规划方案的修正
3.3 新世纪的巩固与加速
3.3.1 “规划绿线”
3.3.2 总体规划的肯定
3.3.3 专项法规的出台
3.3.4 走向社会共建
3.4 生态专项的逐步推进
3.4.1 用地“瓶颈”
3.4.2 外环生态专项
3.4.3 逐步调适的绿带建设
3.5 本章小结：规划实施的长期性
第4章 现象研判：外环绿带的实施状况
4.1 外环绿带的实施状况
4.1.1 外环绿带的建成情况
4.1.2 外环生态专项的完成情况
4.2 建成绿带的基础性评价
4.2.1 评价指标说明
4.2.2 以最初规划方案为评价依据
4.2.3 以法定规划方案为评价依据
4.2.4 各区的指标变化
4.3 建成绿带中“偏差建设”的情况及特征
4.3.1 浦东新区
4.3.2 徐汇区
4.3.3 阂行区
4.3.4 长宁、嘉定、普陀
4.3.5 宝山区
4.3.6 各区“偏差建设”汇总及其特征
4.4 外环绿带实施状况的总体评价
4.4.1 建成绿带与规划蓝图的吻合度较低
4.4.2 建成绿带中出现了较多的“偏差建设”
4.4.3 “偏差建设”为特殊性质的补偿绿地
4.4.4 并未形成预期的空间布局
4.5 本章小结：规划实施失败了吗
第5章 历程剖析：外环绿带的实施过程
5.1 实施过程的框架
5.1.1 实施过程的阶段划分
5.1.2 考察因素与分析框架
5.2 第一阶段的实施过程(1993—1999年)
5.2.1 背景问题：国际形势与国家战略所赋予的使命
5.2.2 规划应对：战略性的结构绿带方案
5.2.3 实施条件：较为积极的支持
5.2.4 执行运作：政府主导的运作模式
5.2.5 阶段成效：初现“绿藤”
5.3 第二阶段的实施过程(1 999—2004年)
5.3.1 背景问题：止不住的城镇建设
5.3.2 规划应对：实施性的绿线控制方案
5.3.3 实施条件：极为大力的推动
5.3.4 执行运作：政府搭台、企业为主的运作模式
5.3.5 阶段成效：外环绿量的大幅度提升
5.4 第三阶段的实施过程(2004年至今)
5.4.1 背景问题：多重困境的制约
5.4.2 规划应对：针对性的外环生态专项
5.4.3 实施条件：相对有限的扶持
5.4.4 执行运作：政府与市场相结合的运作模式
5.4.5 阶段成效：公园与绿带的逐步优化
5.5 实施过程的总体评价
5.5.1 实施过程中的因素演变情况
5.5.2 实施过程中的规划作用评价
5.5.3 规划的影响因素分析与评价
5.6 本章小结：错综复杂的规划实施
第6章 贡献评估：外环绿带的实施效果
6.1 评价思路与规划目标提炼
6.1.1 实施效果评价的总体思路
6.1.2 外环绿带规划目标的提炼
6.2 空间结构目标的实施效果：未尽人意但有所体现
6.2.1 规划目标的预期
6.2.2 规划目标的实现情况
6.2.3 规划实施的效果与贡献
6.3 社会服务目标的实施效果：相对突出但稍有缺憾
6.3.1 规划目标的预期
6.3.2 规划目标的实现情况
6.3.3 规划实施的效果与贡献
6.4 生态环境目标的实施效果：虽有贡献但不够明显
6.4.1 规划目标的预期
6.4.2 规划目标的实现情况
6.4.3 规划实施的效果与贡献
6.5 城市发展目标的实施效果：超乎预期但发人深省
6.5.1 规划目标的预期
6.5.2 规划目标的实现情况
6.5.3 规划目标的效果与贡献
6.6 本章小结：规划实施的多重效果
第7章 案例检视：规划绿带为何没能如期实现
7.1 规划实施中的突出问题
7.1.1 实施中的“建设偏差”
7.1.2 实施中的“方案缩变”
7.1.3 实施中的“推力不足”