联合国教科文组织编的《教育问责--履行我们的承诺(2017\\8)/优选教育监测报告》提供了很新证据，介绍了优选在实现联合国可持续发展目标具体教育目标方面取得的进展。
失学人数仍有数亿之多，并且许多人在学校没能掌握大力度优惠水平的技能，教育系统显然没有走在实现优选目标的正轨上。目前，边缘化群体受到的影响很大，但若其需求得到决策者的充分重视，他们也将是很大的受益者。面对这些挑战，加上预算紧张和愈加强调注重结果的性价比，各国正在探索各种解决办法。加强问责往往成为优选。
本报告展示了教育问责的各种方法，涵盖不同国家：从不知此概念为何物、侵犯受教育权利无人过问的国家，到以问责本身为目的，而非以问责为手段去实现人人享有包容、公平、优质的教育及终身学习的国家。
本报告强调教育是一项共同责任。虽然政府负有主要责任，但是所有行为者，包括学校、教师、家长、学生、靠前组织、私营部门、民间组织和媒体，都可以在改进教育制度方面发挥作用。报告强调信息透明度和可获取性的重要性，但也提醒慎用数据，避免出现过度关注狭义的结果和惩罚性措施的问责制度。在多种问责工具并存的时代，本报告以翔实的证据阐明，哪些工具才是行之有效的。

要点
监测可持续发展目标4
章？导言
问责是一种实现特定教育目标的方法
教育是一项集体责任
支持性环境有助于行动者履行责任
读者指南
第2章？政府
民众的声音在使政府负起责任方面至关重要
政府必须建立正式的机制以帮助其负起责任
结论
第3章？学校
管理标准有助于监测学校质量
市场竞争加剧了分化
好坏参半的证据表明，基于绩效的问责提供了高质量的教育
家长、社区、学生和员工可以塑造和监督学校的政策与实践
领导力影响学校质量，并受问责机制的影响
结论
第4章？教师
提供高质量的教学是教师的核心职责
教师问责可以采取多种形式
正式评价是对教师进行问责的最常见机制
专业问责可以塑造教学文化
公民可以帮助问责教师
结论
第5章？家长和学生
有相应机制要求家长对学生正常上学负责
家长和学生对安全学习环境的创建起到重要作用
结论
第6章？国际组织
绘制国际行动者的责任地图
设定共同目标
制定标准和有影响力的政策
通过发展援助来支持各个国家
结论
第7章？私营部门
要使学校供餐项目有效，需要政府的监督
基于市场的私人辅导或许会影响教育平等
政府和民间组织可以让教材公司负起责任
结论
第8章？监测可持续发展目标中的教育目标
可持续发展目标监测框架
可持续发展目标报告框架
第9章？具体目标4.1：初等和中等教育
概要
数据焦点9.1：逐渐接近基础教育中相关且有效的学习成果指标
数据焦点9.2：在E-9国家中建立稳定的国家评估对全球学习成果监测很关键
数据焦点9.3：各国扩展其教育系统的方式有所不同
政策焦点9.1：有关学校与学生的学习数据的承诺和风险
0章？具体目标4.2：幼儿期
概要
数据焦点10.1：使用家庭调查估计幼儿教育的参与率及差距
政策焦点10.1：幼儿教育质量保障
1章？具体目标4.3：技术和职业教育、高等教育以及成人教育
概要
数据焦点11.1：估算青年和成人教育与培训参与率
数据焦点11.2：通过家庭调查测量高等教育的参与率和普及率
政策焦点11.1：高等教育质量保障
政策焦点11.2：问责与负担得起的高等教育机会
2章？具体目标4.4：工作技能
概要
数据焦点12.1：通过间接报告所测得的信息和通信技术技能，能否很好地预测通过直接评估所测得的数字素养技能？
政策焦点12.1：技能发展和认证的质量保障
3章？具体目标4.5：平等
概要
数据焦点13.1：性别不均等在教育领导者中持续存在
数据焦点13.2：估计接受母语教学的学生比例十分困难
政策焦点13.1：责成各国政府提供全纳教育以保障残疾人的权利
政策焦点13.2：监测弱势群体的教育状态
4章？具体目标4.6：识字和算术
概要
数据焦点14.1：教学语言政策影响了撒哈拉以南非洲的扫盲成果
数据焦点14.2：高收入国家中不同性别和财富群体的读写能力差距在成年早期呈相反的发展态势
政策焦点14.1监测是成年人扫盲项目的问责工具之一
5章？具体目标4.7：可持续发展与全球公民意识
概要
数据焦点15.1：监测1974年联合国教科文组织建议的实施情况，作为跟踪进展的步
数据焦点15.2：各国采用一系列方法增进教师对可持续发展的了解
数据焦点15.3：综合的性教育项目的实施情况各不相同
数据焦点15.4：在高等教育中测量有关可持续发展的知识
政策焦点15.1：教科书对推进包容、和平与协调议程非常重要
6章？具体目标4.a：教育设施与学习环境
概要
数据焦点16.1：探索学校基础设施的其他测度
政策焦点16.1：应对性别相关的校园暴力对营造安全学习环境至关重要
7章？具体目标4.b：奖学金
概要
数据焦点17.1：奖学金援助数据和监测应当标准化
政策焦点17.1：国际奖学金项目的问责机制难以开发
政策焦点17.2：国际留学生需要得到保护
8章？具体目标4.c：教师
概要
数据焦点18.1：能否形成一个有关受过培训的教师的跨国可比定义？
政策焦点18.1：问责压力对于高收入国家的教师教育具有启示
9章？其他可持续发展目标中的教育关注健康、营养和水
教育影响预防非传染性疾病的行为
教育有助于落实国家层面可持续发展目标战略的能力建设
第20章？财政
公共支出
政策焦点20.1：教育中的腐败――剥夺教育系统的发展潜力
援助支出
政策焦点20.2：为了援助的效果和问责而试行依据结果付款
家庭支出
政策焦点20.3：借鉴卫生部门的经验，引入国民教育账户
第21章？结论与建议
许多重大教育问题有待解决
问责是解决方式的一部分，但应当谦逊地去设计
问责机制在特定背景下运行
如果设计不佳，在另外一些情况下，问责也可能有害处
政府应当如何设计和落实强健的问责体系？
附录
统计表
援助表
关于问责的附件
术语
缩略语
参考文献
国名索引