本书从提高党委政府部门及单位和基层组织编制应急预案与组织实施应急演练能力的实际需要出发，详细讲解了编制应急预案和组织应急演练的基本知识与要求，力求解决当前党委政府和部门以及单位和基层组织在编制应急预案和组织实施应急演练中存在的实际问题。该书一是细化了应急预案内容的界定，根据应急预案的不同种类界定了其具体内容；二是明确了风险分析、应急能力评估的地位和作用；三是规范了应急预案的分类、编制程序、具体内容、更新改进机制与预案管理；四是强调了应急预案演练的组织实施程序、演练方案的设计及相关要求，明确要把应急演练的落脚点放在缩短与实战的距离上。

范升彦，西安丝路应急管理研究院研究员、西安市应急管理局救援协调和预案管理局局长。从2004年开始从事党委政府系统应急管理工作研究，先后赴国家行政学院应急预案管理与应急演练专题研讨班和国家应急管理部应急预案编制与管理不错研修班学习，著有《西安应急管理实践与创新》《西安市突发事件应急处置100例》等书籍，参与应急预案与管理等法规制度的研究工作，在《中国应急管理》《经济观察》《中国应急管理报告》等杂志上发表学术研究文章30余篇。

章 应急预案概述
节 应急预案
第二节 应急预案分类及侧重点
第三节 应急预案制定与管理
第二章 应急预案编制准备
节 制定应急预案体系建设规划
第二节 成立应急预案编制工作机构
第三节 预案编制资料的搜集
第四节 应急资源调查
第五节 风险分析与评估
第六节 应急能力评估
第七节 应急预案设计
第三章 应急预案编制流程
节 组织应急预案编制
第二节 应急预案专家评审
第三节 审批发布与编制简本
第四章 党委、政府及其部门应急预案
节 编写总则
第二节 组织指挥体系与职责
第三节 运行机制
第四节 准备与支持
第五节 预案管理
第六节 附则及附件
第五章 单位和基层组织应急预案
节 总体应急预案
第二节 专项应急处置方案
第三节 现场处置工作手册
第四节 联合应急预案编制要点
第五节 应急预案基本格式
第六章 数字化应急预案
节 数字化应急预案概论
第二节 数字化应急预案框架结构
第三节 构建数字化预案流程
第七章 应急预案管理
节 应急预案备案
第二节 应急预案检查与评估
第三节 应急预案修订
第四节 宣教培训与演练
第五节 奖励与责任追究
第八章 应急演练
节 应急演练概述
第二节 应急演练组织机构
第三节 应急演练准备
第四节 应急演练实施
第五节 应急演练评估与总结
附录1 应急预案口诀
附录2 应急演练口诀
后记