李华，上海财经大学公共经济与管理学院教授、博士生导师，卫生政策与管理研究中心主任，公共政策与治理研究院研究员。兼任中国卫生经济学会理论与政策专业委员会委员、世界卫生经济学会会员等。先后获得省部级社会科学很好研究成果论文类一、二和三等奖，省部级很好博士学位论文奖。在《中国社会科学》、《政治学研究》、Health Policy、《财政研究》等靠前外学术期刊发表论文近50篇，出版《中国农村合作医疗制度研究》等著作多部，主持和参加国家、声部级和横向研究项目20余项。主要从事卫生经济理论、卫生财政政策、医疗保障制度、医院管理等公共经济与政策领域研究。

序1


总论1


编国际社会保障发展总论与热点


章国际社会保障动态扫描3


一、全球经济增长回顾与前瞻3


二、各国的人口与老龄化趋势9


三、各国社会保障支出的总量与结构13


四、各国的养老保障制度及运行情况18


五、各国的医疗保障制度及运行情况26


六、各国的失业率与失业保障制度运行情况30


七、各国的贫困率与最低收入保障制度运行情况36


第二章国际社会保障热点问题47


一、荷兰政府因罢工抗议修改延迟退休政策47


二、美国有望出台父母的带薪产假政策52


三、英国提高养老保险个人账户缴费率55


四、法国医疗系统将实施全面改革57


五、智利确定养老保险新参保人的资产管理方60


六、芬兰无条件基本收入方案试验效果不佳63


七、巴西总统新上任大举改革养老金制度67


八、联合国儿童基金会发布各国家庭福利排名榜69


第二编健康贫困治理理论与国际经验


第三章健康贫困治理理论77


一、健康贫困治理的基础理论77


二、多元共治健康贫困理论87


三、医疗保险治理贫困理论92


四、医疗服务治理贫困理论99


五、医疗救助与慈善医疗治理理论106


第四章医疗保险治理健康贫困行动的国际经验112


一、社会医疗保险治理健康贫困112


二、商业医疗保险治理健康贫困140


三、医疗保险治理健康贫困的趋势、比较和借鉴167


第五章医疗救助与慈善医疗治理健康贫困行动的国际经验178


一、医疗救助治理健康贫困的国际经验178


二、慈善医疗治理健康贫困的国际经验205


三、医疗救助与慈善医疗治理健康贫困的国际比较与借鉴231


第六章医疗服务治理健康贫困行动的国际经验237


一、典型福利国家医疗服务治理健康贫困237


二、典型金砖国家医疗服务治理健康贫困258


三、医疗服务治理健康贫困的趋势、比较与借鉴280


第三编中国治理健康贫困行动与效果


第七章中国医疗卫生保障治理健康贫困行动与效果概况293


一、社会医疗保险治理健康贫困293


二、商业健康保险治理健康贫困310


三、医疗救助治理健康贫困320


四、慈善医疗治理健康贫困331


五、分级诊疗治理健康贫困343


第八章中国医疗卫生保障改革行动治理健康贫困效果分析367


一、开展城乡居民大病保险治理健康贫困效果367


二、推行商业医疗保险治理健康贫困效果分析389


三、实施分级诊疗治理健康贫困效果分析406


第九章欠发达地区G省T市健康贫困治理行动与效果案例427


一、G省社会经济状况427


二、G省健康扶贫特点和成效432


三、G省T市社会经济概况445


四、G省T市健康贫困治理行动和效果451


五、G省T市健康贫困治理存在的问题469


六、贫困地区健康扶贫的对策建议475


第十章发达地区S市健康贫困治理行动与效果案例482


一、S市基本医疗保险治理健康贫困行动与效果482


二、S市商业保险和大病保险治理健康贫困行动与效果491


三、S市医疗救助治理健康贫困行动与效果507


四、S市医疗服务体系治理健康贫困行动与效果514


五、S市健康贫困治理的问题和成因528


六、完善S市健康贫困治理的对策与建议533


附录


附录一2018年世界各国和地区人口基本情况数据541


附录二2018年世界各国和地区劳动和就业统计552


附录三2017年世界各国或地区贫困与收入分配数据564


附录四2016年世界各国或地区医疗卫生统计数据576


参考文献588


后记607

本书在界定“健康贫困”及其治理的基础上，系统梳理健康贫困治理理论，进而构建立了以政府为主导的多元主体共同治理，医疗保险、医疗救助和慈善、医疗服务三方为主的健康贫困治理理论分析框架。本书由三编构成：第一编为国际社会保障发展总论与热点，分别阐述社会保障最新动