本书以马克思主义唯物史观为指导，从区域社会史的角度，采用文献研究、实地社会调查，以及微观研究与宏观研究、定性分析与定量分析相结合的研究方法，全面梳理了土地革命时期南方各革命根据地在解决人民群众的生产生活、卫生防疫、文化教育、道路交通、邮政通信、社会保障等民生问题的基本史实。在梳理清楚基本史实的基础上，对中国共产党为解决根据地民众民生问题所采取的政策、措施和绩效作出客观评析。很后，揭示中国共产党为人民群众解决民生问题所取得的成就，指出其中存在的不足，总结其历史经验，为当前党和政府解决当下现实的民生问题提供历史借鉴。

刘义程，现任江西省井冈山大学历史系教授。主要研究领域为区域社会经济史、党史。著有《发展与困顿：近代江西的王业化历程(1S58-1949)》，主持完成多项重量和省级项目，获得多项省、市社会科学很好成果奖。

引言
第一章土地革命的兴起与农村革命根据地的建立
第一节大革命的失败与革命战略的转变
第二节武装暴动与农村革命根据地的创建
第三节根据地的扩大与中华苏维埃共和国的成立
第二章国民党的围剿与苏区的民生困局
第一节国民党对苏区的军事“围剿”
第二节国民党对苏区的经济封锁
第三节苏区经济的严重困难
第四节苏区军民生活的窘困
第三章中国共产党解决民生问题的政策与措施（上）
第一节解决土地问题
第二节发展农业生产
第三节发展工业生产
第四节活跃商业贸易
第四章中国共产党解决民生问题的政策与措施（中）
第一节革新文化教育
第二节改进医疗卫生
第三节拓展交通邮政
第五章中国共产党解决民生问题的政策与措施（下）
第一节解放劳动妇女
第二节救济困难群众
第三节优抚红军战士
第六章中国共产党解决民生问题的成效与不足
第一节人民群众的生活大为改善
第二节人民群众的社会地位空前提高
第三节人民群众的革命积极性高涨
第四节中国共产党解决民生问题的不足
第七章中国共产党解决民生问题的历史经验
第一节把解决民生问题作为治国理政的基本方针
第二节以发展经济作为解决民生问题的根本途径
第三节以依靠人民群众作为解决民生问题的基本路线
第四节把实现公平正义作为解决民生问题的最终目标
参考文献
后记