国家治理体系和治理能力的现代化，即运用现代化的国家制度管理社会各方面的事务，使之相互协调、共同发展，这必须依仗中央与地方立法过程中的公开与民主、博弈与交涉、监督与救济等程序的科学设计。本书探讨了立法的基本理论，包括地方立法学研究的背景方向、立法的方法与技术、立法权限与机制等方面，地方立法中的公众参与的现状、不足及完善，京津冀协同立法中存在的问题、解决途径以及地方立法后评估相关问题，我国设区的市立法问题，信访、财政、水利、人事、仲裁等重点领域的立法。旨在进一步深化对地方立法基本理论的研究，阐明立法尤其是地方立法与国家治理现代化之间的关系，地方立法各层面对国家治理现代化的作用及意义，为立法实践提供理论指导和决策咨询，为我国深入推进国家治理现代化的实践展开提供重要参考。

孟庆瑜，法学博士，现任河北大学政法学院院长，教授、博士研究生导师，河北省高等学校人文社会科学重点研究基地——河北大学国家治理法治化研究中心主任；兼任高等学校法学类教学指导委员会委员，中国经济法学研究会常务理事、中国环境资源法学研究会常务理事、中国立法学研究会常务理事、中国法学教育研究会理事、中国财税法学研究会理事等学术职务。迄今已主持国家社会科学基金重点研究项目等省部级以上研究课题9项，出版学术著作和教材10余部，在很好不错报刊公开发表学术论文40余篇。获省部级科学研究成果奖励4项；荣获河北省杰出中青年法学专家、河北省社会科学很好青年专家和宝钢教育基金很好教师奖等荣誉称号。

目录编立法的基本理论研究建好立法研究平台助力区域法治建设——兼论当前河北省立法学研究的背景与方向周保刚 立法需求的生成与确立问题探究——试析《立法法》第72条第4款石东坡 立法论证的概念、原则、方法王爱声 论我国立法过程中的商谈规则陆洲陈晓庆 从信息不对称看立法决策于兆波 地方政府立法起草机制研究孙广颖 自然法的现代重构——霍布斯、洛克与杰斐逊的新立法丁晓东 地方立法中存在的问题及改进措施刘环宇卫胜文 第二编地方立法中的公众参与研究政府立法中的公众参与问题研究王永强政府立法公众参与机制研究河北省保定市人民政府法制办公室地方立法公众参与的若干问题及其应对刘奎庆完善公众参与机制提高地方立法质量宋健张保江论公众参与立法制度的不足与完善闫斌论我国地方立法公众参与的价值意蕴陆洲李少龙我国立法中的公众参与研究——以商谈场域为视角马壮第三编京津冀协同立法与地方立法后评估研究论京津冀环境治理的协同立法保障机制孟庆瑜刘显京津冀协同立法问题研究刘辉浅谈京津冀协同发展视角下的法治秦皇岛之塑造尹强建立滦河流域跨津冀水生态补偿机制的对策建议李国正李洁杨志顺加强立法前的评估论证和深入调研是提高立法质量的前提和基础白洁我国地方立法后评估研究王晓晨第四编设区的市立法问题研究浅谈设区的市政府立法工作存在的问题及对策杨国清坚持“九性”推进设区的市立法李威设区的市立法问题研究于洋第五编重点领域立法研究地方政府在招商引资中参与项目谈判应当注意的几个法律问题刘光福关于政府与社会资本合作立法的思考杨慧卿司法解释应当自觉维护法制统一——以新修改的《法庭规则》7条第2款为例张凤魁袁世文地方治理视角下的财政法治理论与实践创新——从“河北法治型财政”的实践切入王利军李大庆域外个人信息保护立法进路分析高志明《立法法》修改与我国医事立法权的良性运作张博源公司内部制度效力的法律思考张羽君《事业单位人事管理条例》配套法规制定之路径依赖——从我国古代行政法的角度李清章张京论我国民事救助义务立法模式的构建苏艳英CAS奥运特别仲裁立法问题浅析师晓丹采矿权交易立法问题研究徐晓静