第一篇 推进我国财政体制科学化问题系统研究

导言

第一部分 推进我国政府与市场资源配置边界暨政府整体财政责权划分的科学化

 一、相关理论分析

（一）市场机制与市场失灵

（二）政府机制与政府失灵

（三）各种经济学派对政府与市场配置资源职能的主张

 二、历史发展与现状分析

（一）新中国成立以来市场与政府资源配置职能变迁

（二）市场与政府资源配置职能现状

（三）政府资源配置各领域现存的主要问题

（四）资源配置主体错位的制度根源

 三、国际经验借鉴及启示

（一）部分国家的经验做法

（二）国际经验对我们的启示

 四、深化改革的目标模式及对策建议

（一）推进资源配置主体结构改革的目标模式

（二）规范市场与政府之间资源配置职能划分的原则

（三）优化我国市场与政府之间资源配置职能划分格局的主要任务

（四）进一步规范市场与政府之间资源配置职能划分的主要措施

第二部分 推进我国不同层级广义政府之间公共事务责权划分的科学化

 一、相关理论分析

（一）广义政府的公共事务责任

（二）广义政府的公共事务权力

（三）广义政府间分责分权理论

（四）广义政府间公共事务责权划分的原则

 二、我国广义政府间公共事务责权划分的历史沿革及现状

（一）我国政府间公共事务责权划分的历史沿革

（二）我国政府间公共事务责权划分的现实状况

（三）我国政府间公共事务责权划分存在的主要问题

 三、国外广义政府间公共事务责权划分的做法及其启示

（一）发达国家政府间公共事务责权划分的总体情况

（二）主要发达国家政府间公共事务责权划分

（三）发展中国家政府间公共事务责权划分的改革

（四）国外政府间公共事务责权划分经验对我国的启示

 四、完善我国广义政府间公共事务责权划分的构想与建议

（一）明确界定上级政府责权，有效防止责任下移、权力上收

（二）着力克服政府间“责权同构”现象

（三）合理界定基本公共服务标准，力促社会公平

（四）加强法制建设，规范和稳定政府间公共事务责权关系

（五）着力实现政府间公共事务责权的明晰化

第三部分 推进我国政府间财政责权划分暨纵向财政体制科学化

 一、相关理论分析

（一）作为西方纵向财政体制理论的财政联邦主义

（二）纵向财政体制的基本框架体系

（三）优化纵向财政体制的基本原则

 二、我国政府间纵向财政体制的历史演进与现状分析

……

第四部分 推进我国同级政权机构内部财政管理责权划分暨横向财政体制的科学化

第二篇 建立中期财政规划和滚动预算制度难点问题研究

第三篇 权责发生制政府综合财务报告制度建设若干重要问题研究

第四篇 深入推进政府预决算信息公开研究

第五篇 逐步将地方政府债务收支纳入预算管理的研究报告

后记

冯秀华、齐守印等编著的这本《构建现代财政制度若干问题研究》内容包括推进我国财政体制科学化问题系统研究、建立中期财政规划和滚动预算制度难点问题研究、权责发生制政府综合财务报告制度建设若干重要问题研究、深入推进政府预决算信息公开研究、逐步将地方政府债务收支纳入预算管理的研究报告五部分。