序言

总论

 第一节 综合扶贫试点的重大意义

 第二节 综合扶贫试点的政策优势

 第三节 综合扶贫试点经济社会发展的后发优势

 第四节 综合扶贫试点工作的总体思路

上 综合扶贫的基本内容

第一章 扶贫搬迁

 第一节 试点区扶贫搬迁的背景

 第二节 试点区扶贫搬迁的主要措施

 第三节 试点区扶贫搬迁的困难与挑战

 第四节 完善试点区扶贫搬迁的政策建议

第二章 移民建镇

 第一节 试点区移民建镇的背景

 第二节 试点区移民建镇的挑战

 第三节 试点区城镇化的措施

 第四节 试点区移民建镇的对策与建议

第三章 退耕还林

 第一节 退耕还林的背景

 第二节 试点区退耕还林的回顾

 第三节 试点区新一轮退耕还林的进程及创新

 第四节 完善试点区新一轮退耕还林的建议

第四章 产业结构调整

 第一节 试点区产业结构调整的紧迫性

 第二节 新型城镇化推动产业结构调整

 第三节 发展特色产业

 第四节 企业孵化园助推小微企业发展

 第五节 试点区产业结构调整的政策建议

下 综合扶贫的机制创新

第五章 投融资机制创新

 第一节 扶贫资金整合使用的内涵与意义

 第二节 试点区扶贫资金的来源与使用方法

 第三节 试点扶贫资金整合使用机制创新

 第四节 投融资机制的进一步完善

第六章 镇村治理机制创新

 第一节 试点区镇村治理的现状

 第二节 试点区镇村治理面临的困境

 第三节 试点区镇村治理机制创新的路径

 第四节 试点区镇村治理机制创新的建议

第七章 产权和经营机制创新

 第一节 试点区产权与农村经营现状

 第二节 试点区产权制度改革创新

 第三节 试点区农村经营机制创新

 第四节 产权和经营机制创新完善的建议

第八章 土地综合利用机制创新

 第一节 试点区土地综合利用机制创新的背景

 第二节 试点区土地综合利用机制创新的内容

 第三节 试点区土地综合利用机制创新的挑战

 第四节 完善试点区土地综合利用机制的建议

第九章 公共服务均等化机制创新

 第一节 公共服务均等化的内涵

 第二节 试点区公共服务均等化的现状

 第三节 试点区公共服务均等化的制约因素

 第四节 试点区公共服务均等化机制创新

 第五节 试点区公共服务机制创新的经验

 第六节 完善试点区公共服务均等化的建议

结语 开局之年的基本经验

后记

《中西部山区扶贫之路－－恩施的经验（上）》以贺东航教授团队历时2年对湖北省武陵山区恩施土家族苗族自治州实地调研为基础，探讨2013年以来，恩施市龙凤镇在州委领导下，在退耕还林、扶贫搬迁、移民建镇、产业结构调整等方面先行先试的经验，分析了少数民族地区经济社会发展的脱贫机制。本书对恩施在“地、财、人、治、路”等五个方面实现制度创新作了深入的研究，作者贺东航、叶兴建认为，恩施在户籍制度、人才机制、农村土地流转机制、农业经营方式、投融资机制、产业发展机制、镇村治理机制等方面进行的综合扶贫改革绩效显著，走出了一条有中西部山区特色的扶贫之路。

贺东航、叶兴建著的这本《中西部山区扶贫之路－－恩施的经验（上）》正文分总论、上、下三个部分：总论部分介绍了综合扶贫试点的重大意义、政策优势、工作的总体思路及其经济社会发展的后发优势；第二部分是综合扶贫的基本内容；第三部分是综合扶贫的机制创新。