本书选取全国31个省、直辖市、自治区（不包括香港、澳门和台湾）辖区内333个地级市的财政体制为研究对象，结合经济新常态下市级政府财政体制改革面临的新特点、新问题，运用财政分权理论，从理论上研究市级政府间的最优分权问题。在此基础上，梳理了国内外学者的研究内容、方法、角度和研究动态，梳理了各省、直辖市、自治区1994年以来的“省对市”财政分权状况，按照集权、分权程度及地区经济发展水平等指标对各地区进行分类，归纳总结当前我国各省、直辖市、自治区财政分权的总体特点，分析了市级政府事权和财权划分的基本情况和财政运行机制。采用省对市财政体制改革中的省与市间的税收分成指标，创建面板数据，实证分析省市级政府财政分权对地方财政收支的影响以及促进辖区内工业企业发展的效应，并提出省对市财政体制改革的政策建议。

黄思明，女，1984年10月生，经济学博士，硕士生导师，江西省国际税务研究会理事、南昌税务研究会理事。现任职于江西财经大学财税与公共管理学院，主要研究领域为税收理论与政策。近年来．先后主持国家社科基金青年项目等国家级及省级以上课题6项；参与完成国家社科基金重大项目等国家级及省级课题20余项；在《财贸经济》《管理评论》《财政研究》等刊物公开发表学术论文20余篇。参与获得第七届高等学校科学研究优秀成果三等奖。

第1章 导论
1.1 研究背景及意义
1.2 国内外文献综述
1.3 研究思路和研究方法
1.4 研究结构和体系
1.5 创新、研究价值及不足
1.6 本章小结
第2章 省对市财政体制的理论分析
2.1 财政分权理论的界定
2.2 市级财政体制与政府层级
2.3 本章小结
第3章 我国省对市级财政分权体制现状分析
3.1 市级财政体制的变迁
3.2 市级财政体制与区域经济
3.3 市级税收分成制度
3.4 地方政府税收返还体制
3.5 地方政府转移支付
3.6 市级财政体制配套措施
3.7 东、中、西部典型省份的“省对市”财政体制及其比较
3.8 财政体制比较
3.9 本章小结
第4章 经济新常态下的市级财政体制改革特点
4.1 财政管理体制新常态
4.2 新常态对我国市级财政体制的挑战
4.3 本章小结
第5章 市级财政体制与经济增长
5.1 “省对市”财政体制对财政支出的影响效应
5.2 市级财政体制与经济增长
第6章 国外市级财政体制比较
6.1 美国州以下财政体制
6.2 英国的地方财政体制
6.3 日本的地方财政体制
6.4 其他国家的市级财政体制
6.5 比较与经验借鉴
6.6 本章小结
第7章 政策建议
7.1 加快确立和培育地方主体税种
7.2 进一步加快地方政府事权和支出责任的划分
7.3 设计现代化的省对市财政体制
7.4 地方政府层级扁平化
参考文献