共同富裕是中国共产党人与生俱来、坚定不移的目标以及全国人民的共同愿望和追求。经过几代领导人带领全国各族人民的实践和探索，共同富裕的目标越来越清晰，共同富裕的道路越走越宽广。

中国特色社会主义社会是以生产资料公有制为基础的社会，劳动人民用共同占有的生产资料进行联合劳动，创造的社会财富归劳动人民共同占有和支配，并按照劳动人民的共同利益来使用和分配。因此，随着社会生产的发展和物质财富的不断增多，其结果必然是劳动人民的共同富裕。

社会主义不仅要求之后达到共同富裕的目的，而且为实现这一目的提供了可能。首先，社会主义革命的胜利，以社会主义公有制代替资本主义私有制，使社会生产力获得巨大的解放。随之，社会主义自身不断自我完善和发展，通过改革而建立起具有生机和活力的社会主义市场经济体制，又进一步解放了生产力。通过两次“革命”，极大地解放了生产力，实现了生产力的巨大发展，劳动人民逐步走上共同富裕的道路。其次，社会主义公有制代替资本主义私有制，实行了按劳分配原则，劳动人民平等地共同占有生产资料，从而为实现劳动者的共同富裕创造了前提。

我国是一个经济发展不平衡不充分的大国，实现共同富裕不可能一蹴而就，同步达到，因此允许和鼓励一部分地区、一部分企业和一部分人依靠辛勤的劳动与合法经营先富起来，并提倡先富帮助和带动后富。共同富裕不等于完全平均和同步富裕，否则必然导致共同贫穷。一部分人先富起来而产生的富裕程度不同的差别，是全体社会成员在共同富裕的道路上有先有后、有快有慢的差别，而不是少数人变成剥削者，大多数人陷于贫穷的两极分化。

中国特色社会主义进入新时代，更加坚定地走中国特色共同富裕之路。习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。” 党的十九大报告提出，到2035 年，“人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐”；到2050 年“全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活”。

我国要实现共同富裕，是全体人民共同富裕，离不开农民贫困的摆脱，离不开广大农村的振兴。而农村走共同富裕之路，有赖于农村土地集体所有制。习近平总书记强调：“坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的‘魂’。”同时，要坚持和完善农村基本经营制度——家庭联产承包责任制，以解决农民的生产积极性问题。当然，随着社会的发展，要完善承包地的“三权分置”制度；创新农业双层经营体制；拓宽农民就业渠道，增加农民收入；选好共同富裕带头人；完善农业支持保护制度；走城乡融合发展之路；实现城乡基本公共服务均等化；等等。我们相信，只要我们按照已经开辟的中国特色社会主义道路坚定不移地走下去，共同富裕的梦想就一定能够实现。

崔友平，中央党史和文献研究院教授、博士生导师。第 一批山东省高校重点学科首席专家，全国财经院校《资本论》研究会副会长。主要研究方向为宏观经济理论、社会主义经济理论与实践。出版《历史的轨迹》《熨平经济周期的宏观经济政策研究》等著作，主编《两个转变与通货膨胀和失业》《政治经济学》等著作和教材，发表学术论文100余篇。

前 言 / 1

第 一章  共同富裕——社会主义的本质要求

一、怎样理解共同富裕　/ 002

二、马克思关于共同富裕的理论探索　/ 005

三、邓小平关于共同富裕的经典论述　/ 009

四、新时代共同富裕的新要求　/ 015

第二章  坚持农村土地集体所有——共同富裕的根本保障

一、农村土地制度的变迁　/ 030

二、发展新型集体经济，走共同富裕道路　/ 034

三、坚持和完善农村集体所有制这个制度优势　/ 036

四、深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革　/ 044

五、新制度下的土地产权主体：土地股份共有合作社　/ 046

第三章  巩固和完善农村基本经营制度

一、坚持家庭联产承包责任制　/ 052

二、完善承包地“三权分置”制度　/ 054

三、土地承包的“变”与“不变”　/ 061

第四章  创新农村双层经营体制

一、新时代创新农村双层经营体制的核心　/ 068

二、抓好农民合作社　/ 074

三、做好家庭农场　/ 083

第五章  积极拓宽农民就业渠道，增加农民收入

一、拓宽农民非农就业渠道　/ 98

二、发展乡镇企业　/ 100

三、鼓励农民就业创业，多渠道增加农民收入　/ 104第六章  选好共同富裕带头人

一、创新乡村人才工作体制机制　/ 112

二、把更多人才引向乡村创新创业　/ 121

三、选好村支书、村委主任及班子　/ 124

四、培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍　/ 127

第七章  完善农业支持保护制度

一、完善农业支持保护制度　/ 140

二、实行严格的土地保护制度　/ 146

三、改革完善财政补贴政策　/ 150

四、推进粮食等重要农产品收储制度　/ 157

五、完善农村金融保险政策和农产品贸易调控政策　/ 162

第八章  走城乡融合发展之路

一、加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系　/ 167

二、健全多元投入保障机制　/ 173

三、建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制　/ 178

四、建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制　/ 186

第九章  实现城乡基本公共服务均等化

一、城乡基本公共服务失衡现象尚未根本转变　/ 190

二、城乡基本公共服务非均等化的原因　/ 195

三、实现城乡基本公共服务均等化的路径选择　/ 199后 记　/ 205

实施乡村振兴战略，必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，不断拓宽农民增收渠道，全面改善农村生产生活条件，让亿万农民走上共同富裕的道路。

本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，从社会主义的本质要求、农村土地集体所有制性质、农村基本经营制度、增加农民收入、创新人才培育引进使用机制、农业财政支持、城乡融合发展体制机制和政策体系等方面进行深入解析，就如何实现共同富裕提出了规模农业、土地托管以及经营权流转、抵押、贷款等一系列可执行可推广的具体措施和实践参考，是各级党政机关公务员学习贯彻《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、推动亿万农民走上共同富裕道路的重要参考读物。

1.贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示，实施乡村振兴战略的重要学习读物

习近平总书记指出：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”

2.实用性、可操作性强，为各级党政机关全面改善农村生产生活条件、亿万农民走上共同富裕的道路提供理论和实践指导

本书坚持问题导向，紧紧围绕乡村振兴中“共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标”这一主题，坚持巩固和完善农村基本经营制度，坚持为人民谋幸福的初心，实现乡村人民物质生活和精神生活的全面富裕，提出了如何走共同富裕之路的具体措施，为各级党政机关推进改善人民生活、缩小差距、实现共同富裕提供了具体指导。

3.本书内容生动有趣，语言通俗活泼，设有知识链接、典型案例、专家观点、延伸阅读、深度思考等特色板块，趣味性十足，有助于读者理解内容；本书装帧精美，采用特种纸双色印刷。