第一章 中国知识产权行政执法的历史演进
一、中国商标法行政执法的历史演进
二、中国著作权（版权）法行政执法的历史演进
三、中国专利法行政执法的历史演进
第二章 知识产权司法保护的失灵
一、知识产权行政执法的理论图景
二、司法保护：知识产权保护的基本范式
三、知识产权司法保护的失灵
四、作为治理方案的知识产权行政执法
第三章 知识产权行政执法正当性的反思
一、知识产权行政执法必要性之反思
二、知识产权行政执法合理性之反思
第四章 知识产权行政执法范围研究
一、知识产权行政执法范围的相关概念
二、知识产权行政执法的方式
三、知识产权行政执法的限制
四、行政执法与刑事司法的协调衔接
五、知识产权行政执法的域外经验
第五章 大数据时代知识产权行政执法新态势
一、信息认知的转变与共享模式的催生
二、知识产权信息共享不断深入
三、大数据优化行政执法
四、大数据丰富救济路径，推动执法协同
五、大数据平台监督，规范行政执法
第六章 大数据时代知识产权行政执法的法律争议
一、大数据时代知识产权行政执法中的隐私争议
二、大数据时代知识产权行政执法中的个人信息争议
三、大数据时代知识产权行政执法中的信息安全争议

国家社科基金项目，研究的时间跨度大，内容全，特别是对当下时代背景下行政执法的动态研究很值得一读。

知识产权行政执法，特别是商标行政执法，在我国
具有悠久的历史。清末在引进知识产权制度的同时，就
建立了相应的知识产权行政执法机制。鸦片战争之后，
随着中国对外开放通商口岸，中外贸易逐渐增多，知识
产权纠纷随之产生。早期的知识产权显然保护的是外国
人的利益。在西方势力的交逼下，中国人逐渐认识了知
识产权的价值，并形成了知识产权观念。中华人民共和
国成立之后，特别是改革开放以来，为吸引外资引进外
国技术，我国参加了一系列的知识产权国际公约，建立
了完善的知识产权制度。近年来，随着作为世界第二经
济体的崛起，中国越来越强调知识产权的作用，越来越
重视在国际舞台上的主体角色。用余家明教授的话说，
在知识产权国际规则的形成过程中，中国经历了接受（
take）、撼动（shake）、制定（make）三个阶段。
知识产权行政执法，从另外一个角度看，也称知识
产权行政保护。它与司法保护一起，被称为知识产权保
护的双轨制。由于知识产权是私权，人们对行政执法存
有不同的认识。反对的观点认为，知识产权保护的是私
人利益，由行政机构出面靠国家拨款去为私人提供保护
，在理论上不具有合法性。但实践中，知识产权行政保
护的范围却越来越大，而且在著作权、商标权、专利权
、集成电路布图设计权等领域非常不均衡。本研究成果
既没有笼统否定知识产权行政执法，也反思了目前行政
执法领域扩张的现状。在认真爬梳知识产权行政执法历
史的基础上，本书认为，尽管知识产权是私权，保护的
是个人的利益，但当一项侵害知识产权的行为面临多数
受害人时，司法保护会产生失灵的效果。在此边际上，
应当承认知识产权行政保护的可能。这也是监管型政府
（regulatory state）崛起的原因。然而，与知识产
权司法保护会失灵一样，有时行政保护同样会失灵。因
此，必须在考量行政执法效能的基础上，合理确定行政
保护的范围。互联网、大数据等新技术为知识产权行政
执法提供了便利，但也带来了一些风险，如何对这些挑
战进行回应，也是本研究关注的问题之一。
本书是国家社科基金项目（16BFX139）的最终研究
成果。由于时间原因，一些应当着重讨论的问题，如行
政保护机制与司法保护机制的衔接、机构改革背景下知
识产权行政执法范围的调整等，均没有涉及，深感遗憾
。本研究的具体分工为：第一章李雨峰、谢嘉图（汕头
大学）、第二章邓思迪（西南政法大学博士生）、第三
章黄国赛（西南政法大学博士生）、第四章陈伟（西南
政法大学博士生）、第五章宋颂（湖北高韬律师事务所
）、第六章宋颂、吴进科。
李雨峰
2020年3月12日

本书系统梳理了知识产权行政执法的历史脉络，对其进行了正当性反思，明确了其研究范围，探讨了大数据时代知识产权行政执法新态势及可能产生的法律争议。第一章 中国知识产权行政执法的历史演进,第二章 知识产权司法保护的失灵,第三章 知识产权行政执法正当性的反思,第四章 知识产权行政执法范围研究,第五章 大数据时代知识产权行政执法新态势,第六章 大数据时代知识产权行政执法的法律争议。