1.贯彻落实总书记关于乡村振兴的重要指示，实施乡村振兴战略的重要读物

总书记指出：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”

2.实用性、可操作性强，是基层党政机关培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍的实用指南

本书以问题为导向，深层次、全方位围绕乡村振兴中的人才振兴这一关键，加快构建乡村人才振兴的政策体系，提出了乡村创新人才培育、引进、使用体制机制的一系列重要举措，为激发乡村人才活力、鼓励创新创业提供理论和实践上的参考。

3.本书内容丰富全面，语言通俗易懂，设有知识链接、典型案例、专家观点、延伸阅读、深度思考等特色板块，可以帮助读者加深对内容的理解；本书装帧精美，采用特种纸双色印刷。

渠涛,中国社会科学院区域经济学博士后，主要从事区域经济、城市规划等方面的研究工作。先后主持和参与国级课题5项，省部级课题10余项，在《地理学报》《地理科学》《城市发展研究》等核心期刊发表论文10余篇。

邵波,山东省科技发展战略研究所副研究员，主要从事区域发展战略、发展规划等方面的研究工作。先后主持和参与了国级课题4项、省部级课题10余项，发表论文10余篇，出版著作5部，荣获省级多个奖项。

生态振兴是乡村振兴的重要支撑。乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村大优势和宝贵财富。要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，让良好生态成为乡村振兴支撑点。

本书以新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，从统筹山水林田湖草系统治理、加强农村突出环境问题综合治理、建立市场化多元化生态补偿机制、加快转变生产生活方式、提升村容村貌等方面，对乡村生态“振兴什么”“谁来振兴”“如何振兴”等一系列问题进行详细论述和解答，为基层党政机关建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村提供了具体指导，是各级党政机关公务员学习贯彻《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、推进乡村生态振兴的重要参考读物。

前 言

第 一 章

加强乡村生态保护与修复

一、加大乡村生态系统保护力度　/ 002

二、持续推进乡村生态修复治理　/ 006

三、建设健康稳定田园生态系统　/ 012

四、统筹山水林田湖草系统治理　/ 016

五、加强耕地资源保护和质量提升　/ 020

第二章

积极推进农业循环化发展

一、加快推进农业标准化生产　/ 030

二、积极推进农业清洁生产　/ 034

三、推进农副资源综合开发综合利用　/ 038

四、提高畜禽养殖废弃物资源化利用　/ 042

五、开展种养结合循环农业示范工程建设　/ 048

第三章

农业环境污染综合整治

一、开展农用地土壤污染防治　/ 054

二、开展养殖污染综合治理　/ 057

三、开展农业生产化肥减量行动　/ 064

四、开展农业生产农药减量行动　/ 066

五、开展农业白色污染综合防治　/ 069

第四章

农村环境污染综合治理

一、推进农村“厕所革命”　/ 074

二、推进农村垃圾综合治理　/ 078

三、推进农村生活污水治理　/ 082

四、加强农村生活空气污染防治　/ 087

五、加强农村饮用水水源保护　/ 088

第五章

建设农村生态聚落体系

一、构建乡村聚落体系　/ 094

二、打造乡村聚落景观　/ 098

三、优化乡村“三生”空间　/ 102

四、促进城乡绿色融合　/ 105

第六章

持续改善村容村貌

一、夯实农村基础设施建设　/ 112

二、实施“美丽村居”建设　/ 126

三、挖掘特色乡村风貌　/ 132

第七章

推动实现生态资源价值

一、正确处理开发与保护的关系　/ 144

二、发挥自然资源的多重效益　/ 154

三、打造保护性开发精品模式　/ 164

第八章

建立市场化多元化生态补偿机制

一、健全资源环境产权交易制度　/ 176

二、加快完善重点领域生态补偿　/ 184

三、加快推进横向生态补偿机制　/ 192

四、完善生态补偿的保障机制　/ 203

第九章

健全人居环境管护长效机制

一、强化组织领导和制度保障　/ 213

二、创新多元化融资共建渠道　/ 215

三、广泛动员全体农民主动参与　/ 219

后 记　/ 225

实施乡村振兴战略，要坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

一、绿色发展理念已深入人心

准确把握习近平生态文明思想的丰富内涵和精神实质，无论是“人与自然和谐共生”，还是“绿水青山就是金山银山”；无论是“良好生态环境是zui普惠的民生福祉”，还是“山水林田湖草是生命共同体”，都为新时代推进生态文明建设指明了方向。

（一）人与自然和谐共生

人类和生态环境是有机的整体，人与自然具有统一性和同构性，人与自然的关系是一种有机关系、共生关系。“人”和“山水林田湖草”就是一个有机整体，是一个由人类和其他生命体、非生命体以及其所在的环境共同构成的“生命共同体”。习近平总书记对这个生命共同体有过精彩阐释，“如果破坏了山、砍光了林，也就破坏了水，山就变成了秃山，水就变成了洪水，泥沙俱下，地就变成了没有养分的不毛之地，水土流失、沟壑纵横”。

人与自然的辩证关系是人类发展的永恒主题。人因自然而生，人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，对自然的伤害zui终会伤及人类自身，这个规律谁也无法抗拒。因此，人与自然是一个生态系统，是一个生命共同体，人类的环境权利既不能游离于人体之外，又不能脱离自然而独立存在，必须依托于人与自然共同存在。而生存环境问题是人类生命共同体建设的基本问题，解决好生态环境问题才能稳固人类生命共同体的基础。

坚持人与自然和谐共生，体现了对人与自然关系的深刻把握，是对中华传统古老生态哲学智慧的继承和发扬。《荀子·天论》中有言：“应之以治则吉，应之以乱则凶。”中国古代的“天人合一”等主张，本质就是将天、地、人作为和谐的整体来看待，强调在保护自然资源基础上进行人类开发活动，实现人与自然的和谐相处。尊重自然、顺应自然、保护自然，习近平总书记对待生态问题和谐平衡的思想，正是根植于生生不息的中华文明中。

坚持人与自然和谐共生，更是对马克思主义自然观和唯物辩证法的丰富和发展。“坚持人与自然和谐共生”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们在新时代如何推进生态文明建设指明了方向，明确了行动指南。我们要建设的生态文明，是同社会主义紧密联系在一起的，两者内在统一、相互促进。坚持和发展中国特色社会主义必须坚持人与自然和谐共生。党的十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”党的十九大将“坚持人与自然和谐共生”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。坚持和发展这一方略，就是要在尊重人与自然有机联系、协同进化的前提下，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这一方略概括和提升了绿色发展的意蕴和境界。绿色发展就其要义来讲就是要解决好人与自然和谐共生问题。