戴波，女，汉族，1964年7月出生于昆明。2006年7月毕业于云南大学生命科学院，人类生态学博士。现为云南大学发展研究院研究员，硕士生导师，一直在高校从事科研与教学工作，主要开设课程为《资源与环境经济学》《生态经济学》《社会生态学》等。出版专著四部：《云南可持续发展评价实践》（科学出版社），《生态资产与可持续发展》（人民出版社），《转型与嬗变中的都市少数民族人口——以昆明为例》（民族出版社），《跨境婚姻的多维透视：基于云南案例的解析》（中国社会科学出版社）；发表论文40余篇。

《精准扶贫的理论与实践——基于木老元乡和摆榔乡的调研》在深入调研云南省施甸县重点扶贫工作乡木老元布朗族彝族乡和摆榔彝族布朗族乡的基础上，运用精准扶贫理论分析和评价两贫困乡在产业扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、生态补偿扶贫、社会保障扶贫、健康扶贫、信息化扶贫以及民族文化发展扶贫等方面的工作实践，总结针对滇西边境山区特困连片地区少数民族精准的扶贫模式，展示边疆民族所经历的历史跨越：从贫穷落后的直过民族跨入社会主义新时代，论证我国精准扶贫理论在边疆民族贫困地区的实际应用和成效，为精准扶贫理论提供实证支撑，对于其他民族地区脱贫建成小康社会具有启示意义。

前言001
第一章　绪论001
　　一　贫困之殇001
　　二　边疆贫困的现实005
　　三　贫困的木老元布朗族彝族乡和摆榔彝族布朗族乡011
第二章　贫困理论与扶贫实践022
　　一　贫困理论的发展022
　　二　中国扶贫模式027
　　三　精准扶贫理论034
　　四　典型扶贫实践038
第三章　产业扶贫实践045
　　一　产业扶贫相关理论梳理046
　　二　产业扶贫模式及实践048
　　三　乡村“三百工程”产业化扶贫实践053
　　四　木老元乡和摆榔乡“三百工程”的SWOT分析059
　　五　“三百工程”产业扶贫的建设模式与政策效果评价067
　　六　“三百工程”政策实施存在的问题及对策建议076
第四章　易地扶贫搬迁实践085
　　一　反贫困视野下的人口迁移相关理论085
　　二　国外移民经验简述093
　　三　施甸县扶贫易地搬迁实证研究096
　　四　木老元乡和摆榔乡扶贫易地搬迁的模式分析100
　　五　易地搬迁扶贫的对策建议107
第五章　教育扶贫实践111
　　一　教育扶贫理论和意义111
　　二　布朗族、彝族教育发展现状123
　　三　木老元乡和摆榔乡教育扶贫实践127
　　四　教育扶贫的政策建议132
第六章　生态补偿及生态扶贫发展实践134
　　一　生态扶贫内涵、理论及实践135
　　二　木老元乡和摆榔乡的生态扶贫模式137
　　三　相关建议148
第七章　社会保障扶贫实践151
　　一　社会保障相关理论视角151
　　二　社会保障模式回顾153
　　三　施甸县社会保障制度实施情况157
　　四　施甸县社会保障实践问题探析160
　　五　相关建议163
第八章　健康扶贫实践166
　　一　健康扶贫的理论依据167
　　二　健康扶贫的现实依据170
　　三　木老元乡和摆榔乡的健康扶贫情况176
　　四　木老元乡和摆榔乡健康扶贫的比较分析186
第九章　信息化扶贫实践191
　　一　信息化多元治理理论191
　　二　施甸县信息化建设情况193
　　三　摆榔乡和木老元乡电子商务扶贫实践196
第十章　民族文化发展扶贫实践203
　　一　布朗族人口发展状况203
　　二　精准扶贫与布朗族民族文化的传承与创新213
第十一章　贫困与扶贫典型案例238
　　一　布朗族238
　　二　彝族249
　　三　汉族257
　　四　双民族家庭266
　　五　特殊家庭279
　　六　脱贫户290
参考文献301
后记304

序

自从习近平总书记提出精准扶贫的伟大战略，确立到2020年实现全面脱贫的宏伟目标后，全国上下，特别是贫困地区掀起了一场中华民族从未有过，乃至全人类从未有过的脱贫攻坚行动。这个攻坚行动之宏大，涉及人数之众多，投入经费之巨大，改善民生之迅速，取得的成就之显著，必将载入中华民族之史册、人类发展之史册。
本研究从入户调查入手，真实记录了布朗族、彝族贫困乡、贫困村、贫困户的贫困状况，用数据和案例记录了改变贫困状况的生动过程。在研究中发现的很多因地制宜的方法值得推荐。在易地搬迁中的“能平不坡、能城不乡、能乡不村、能大不小、能多层不独院”的做法，在就业扶贫中的“坚持能外部不内部，利用好外部资源；坚持能城市不农村，利用好外部空间；坚持能工业不农业，利用好外部产业；坚持能现有不求异，利用好现有产业；坚持能产业不公益，创造财富最大化；坚持能公益不兜底，消耗财富最小化”的做法，在产业扶贫中的“品种、品质、品牌一体化，收益、收效、收入一体化，物流、人流、网流一体化”的做法都给我留下了深刻印象。
本研究选择了云南省保山市施甸县的两个人口较少民族贫困乡——木老元和摆榔，乡里的人数虽少，但其扶贫和脱贫具有特别的意义。布朗族既是一个人口较少民族，又是一个“直过民族”。两乡里除了少数外出上大学的人之外，村民中的大部分人讲不好当地的汉语，更不会讲流利的普通话。即便是这样的落后状况，中国共产党领导下的各级政府能够带领整乡各民族人民脱贫，正是本书所要表达的全部内容和意义。
是为序。

前　　言

中国政府高度重视减贫问题。自1986年起确定了开发式扶贫方针，成立专门的扶贫机构，安排专项资金，制定专门的优惠政策，在全国范围内开展有计划、有组织和大规模的扶贫行动。中国特色的扶贫攻坚工作，在全世界范围内都是首屈一指、独具特色的，且收效非常明显。到2017年2月贫困人口已下降到4335万。中国把......