唐杰英 行政法学博士，2002年硕士毕业后，在基层法院从事行政、民事审判工作至今。2012年国务院房屋征收新政落地后，主审上海市首起有重大影响的诉区政府强拆违法及数亿元行政赔偿案。曾任上海市长宁区人民法院行政庭庭长，现为上海铁路运输法院审判委员会委员、破产(执行裁判)庭庭长。先后在《法学》《山西师大学报》《企业经济》《上海政法学院学报》等期刊发表论文十余篇，参编法学著作六部，主持参与省部级调研课题三项。

探索中国特色的依法行政之路
导论
一、选题背景及其意义
二、研究现状和文献综述
三、研究方法、思路与主要内容
第一章 概述
第一节 房屋公益征收
一、行政征用与行政征收
二、土地征用与土地征收
三、房屋拆迁与房屋征收
第二节 房屋公益征收的理论基础及承载功能
一、房屋公益征收的法理学依据
二、房屋公益征收的法经济学分析
三、房屋公益征收条款功能与财产权宪法保障
第三节 我国房屋公益征收制度溯源
一、新中国成立前的土地房屋征收制度
二、新中国成立至改革开放的土地房屋征收制度
三、改革开放后至今的土地房屋征收制度
第二章 我国房屋拆迁专门立法与房屋征收新政
第一节 城市国有土地房屋拆迁专门立法
一、计划经济体制下城市房屋拆迁立法(1949一1990)
二、经济体制转轨时期城市房屋拆迁立法(1991—2000)
三、社会主义市场经济体制下城市房屋拆迁立法(200l—2010)
第二节 农村集体土地房屋拆迁专门立法
一、地方立法模式
二、上海地方性立法
三、部分省市地方立法政策比较
第三节 房屋征收新政背景、变化及上海地方性立法
一、房屋征收新政出台背景
二、房屋征收新政显著特点及主要变化
三、房屋征收新政的上海地方性配套立法
第三章 房屋征收新政公益界定之争
第一节 公共利益概念及特征
一、公共利益的概念
二、公共利益概念的特征¨
三、公共利益与相关概念
第二节 境外宪法征收条款公益界定
一、德国公益征收
二、法国公用征收
三、美国的征收制度
第三节 房屋征收新政公益界定及实务争议
一、房屋征收公益界定的立法演进
二、房屋征收新政公益界定模式评析
三、房屋征收新政立法、行政与司法的使命
第四章 房屋征收新政补偿原则、范围与程序之争
第一节 征收补偿概念及理论基础
一、征收补偿概念
二、征收补偿的理论基础
三、征收补偿原则、范围与程序
第二节 房屋征收新政补偿原则价值取向及实务争议
一、“数人头”补偿政策及面临的问题
二、“数砖头”补偿政策及面临问题
三、“数砖头+数人头”补偿新政及政策评析
第三节 房屋征收新政补偿项目范围及实务争议
一、“三类建筑”的补偿问题
二、土地使用权及房屋承租人的补偿问题
三、房屋征收新政特殊补偿诉求及立法愿景
第四节 房屋征收新政补偿程序及实务争议
一、原房屋拆迁补偿程序存在问题
二、原房屋拆迁补偿程序异化的原因分析
三、当前房屋征收新政补偿程序的几点展望
第五章 房屋征收新政强制执行模式之争
第一节 强制执行概念及立法体制
一、强制执行概念
二、我国行政强制执行体制立法变迁
三、我国房屋拆迁征收强制执行体制立法变迁
第二节 原条例“房屋强拆”双轨制模式及实务争议
一、房屋拆迁协议与裁决之强制执行
二、几种特殊情形之强制执行
三、原条例“房屋强拆”双轨制模式主要争议
第三节 原条例地方强拆实务调研
一、原条例地方强拆实务总体情况调研
二、原条例上海地方强拆实务调研
三、原条例地方强拆实务调研问题分析
第四节 房屋征收新政“司法强拆”单轨制模式及实务争议
一、新模式出台动因及显著特点
二、新模式对地方政府法院的影响及应对
三、新模式地方强拆实务调研及问题分析
结论 房屋征收新政可否走出强拆困局?
参考文献
后记

改革开放以来，伴随中国城市化、工业化浪潮掀起的征地房屋拆迁热，成为历届人大、政府、法院所共同面对的社会热点与焦点问题，其中以国务院每隔10年出台的两部《拆迁条例》（1991年、2001年）、一部《征收条例》（2011年）为标志。本书以国务院2011年房屋征收新政出台，上海房屋拆迁征收地方实务为研究视角，对房屋公益征收法律制度作实践探究。以期为房屋公益征收法律制度做出一定的贡献，从而推进公益征收的法治化研究。

本书围绕国务院房屋征收新政背景下三个热点争议问题，以上海地方实务为视角展开制度梳理与实务调研，指出征收公益界定尤其是征收补偿有无发言权才是根本，征收强制执行模式相较而言则是细枝末叶……问题的关键不在于行政强拆还是司法强拆，也不在于法院执行还是政府执行，而在于征收目的是否限于公共利益、征收补偿是否公平合理，政府、法院动用国家强制力剥夺公民安身立命之所，是否兼顾公益与私益、公权与私权、公平与效率的适度平衡。