国有企业改革是我国改革开放的核心和主线。法律制度可以把改革经验和成果固定下来，为改革保驾护航；通过适当前瞻性规定引领改革，成为改革动力。公益类国企通过改革回归公共职能，弥补市场不能，与市场保持一定的距离、与国家和社会整体利益保持很近的距离，优选化社会主义公平正义；竞争性国企改革坚持竞争中立原则和市场化方向，真正完成与市场经济的匹配和融合，实现市场的决定性作用和资源优化配置。这是新时代加快完善社会主义市场经济体制的应有之义和必然路径。肇始于传统法律框架下的国企在改革进程中无可避免地与新的法律制度产生抵悟。要求政府对待不同市场主体一视同仁公平竞争的竞争中立是新时代政府干预市场的基本行权原则。依循竞争中立，可以优化政府的产业政策，还可以完善相关法律法规，从根本上消解国企改革的法律困境。

孙晋，武汉大学法学院教授、博士生导师，新疆大学法学院博士生导师。武汉大学竞争法与竞争政策研究中心主任，加州大学伯克利分校法学院访问学者。

章 我国国有企业发展及其改革历程回顾
一、不同经济学理论对国有企业的认识分野
二、改革开放以来我国国有企业改革历程回顾及公益性国有企业改革展望
三、不忘初心——对国家开办国有企业本质目的的追问与澄清
第二章 党的十八大以来我国国有企业分类改革概述
一、党的十八大以来国有企业分类改革政策概论
二、国有企业分类改革的核心指导思想：市场决定论和竞争中立原则
三、公益性国有企业基本问题研究
四、竞争性国有企业基本问题研究
第三章 竞争性国有企业改革的法律困境
一、竞争性国有企业改革的理论困境
二、《全民所有制工业企业法》的适用困境
三、《企业国有资产法》的适用困境
四、《公司法》的适用困境
五、《反垄断法》的适用困境
六、竞争性国有企业的现实状况
七、竞争性国有企业的改革路径
第四章 竞争性国有企业改革：理论争议与实践检视
一、理论迷雾——竞争性国有企业退出与否之争
二、实践检视——竞争性国有企业的产生与嬉变
三、行走在理想与现实之间：竞争性国有企业改革分阶段理论的提出
第五章 竞争性国有企业改革机制研究
一、竞争性国有企业改革的现实基础
二、竞争性国有企业改革分阶段理论与实践
三、竞争性国有企业改革面临的问题
四、域外竞争性国有企业退出方式借鉴
五、竞争性国有企业的公益性回归
第六章 竞争性国有企业市场化改革的路径研究
一、企业治理理论及竞争性国有企业的市场化改革
二、竞争性国有企业与国有企业党组织
三、竞争性国有企业与国有资产监督管理委员会
四、竞争性国有企业的混合所有制改革
五、我国竞争性国有企业市场化改革的法律出路
第七章 政府投资、竞争性国有企业与竞争中立
一、政府投资与竞争性国有企业
二、政府投资与竞争中立
三、竞争性国有企业与公平竞争审查
第八章 竞争性国有企业的反垄断法适用
一、竞争性国有企业垄断行为表现
二、竞争性国有企业的反垄断法适用具有特殊性
三、竞争性国有企业适用反垄断法存在的问题分析
四、竞争性国有企业适用反垄断法的路径
第九章 竞争性国有企业法律制度的应然演变之路径
一、历次国有企业改革中相关法律制度变迁的简要梳理
二、企业法制二元并存理论与竞争性国有企业的立法导向
三、制度设计：竞争性国有企业国家投资经营法律体系构建
四、制度优化：竞争性国有企业专门立法的改与立
参考文献
后记