本书从“整体贯通”的视角主要探讨了提学使司与地方教育事业从传统向现代艰难转型之间的关系问题。书中具体考察了清末“新政”时期政治、经济、社会急剧转型中提学使司制度之建构及实施的历程。在客观评清末提学使司历史地位及影响基础上，系统总结了这一时期提学使司运作的经验教训，旨在为解决当下省级教育行政问题提供历史镜鉴。

张寅，1986年6月生，青海人，2014年获得浙江大学博士学位(教育史专业，中国教育早期现代化方向)，后入华东师范大学教育学部博士后流动站从事科学研究。现为陕西师范大学教育学院教师，主要从事教育管理史研究。工作以来，先后主持中国博士后科学基金一等资助项目一项、国家社科基金教育学青年课题一项．并在《高等教育研究》、 《教育学报》、 《历史档案》、 《社会科学战线》等核心刊物上发表十余篇论文。

绪言
一、选题缘由及意义
二、相关概念说明
三、文献综述
四、研究思路与方法
第一章 提学使司制度
第一节 从提举学事司到学政
一、提举学事司与提学道
二、学政其人其权
第二节 从设立学务处到学务处与学政共管教育
一、设立“单轨制”：肇因及试点
二、改立“双轨制”：学政与学务处并行
第三节 从裁撤学务处与学政到建立提学使司
一、裁撤“双轨制”：动议及争论
二、回归“单轨制”：提学使司制度的建构及实施
第二章 提学使司职能与职权
第一节 提学使司内部运作机制
一、提学使司、提学使衙门与学务公所之关系
二、学务公所各部门之职能分工
第二节 提学使司职权运作机制
一、内部路径
二、外部路径
第三章 提学使司职员
第一节 人员概览
第二节 提学使
一、选任资格
二、选任方式
三、任期
四、养廉与公费
五、考核与管理
第三节 省视学
一、资格与任期
二、管理与薪俸
第四节 议长议绅、课长及课员
一、议长议绅
二、课长、副长与课员
三、薪资与考核
第四章 提学使司职能活动
第一节 省域教育经费管理
一、提学使司与省域教育经费筹措
二、提学使对省域教育经费的使用管理
第二节 省级教育视导活动
一、制定省级教育视导制度，规范视导行为
二、开展视导活动，聚焦督学督政与视察指导
三、省级教育视导活动开展之问题与困境
第五章 提学使司与省域教育事业
第一节 清末发达省份是如何办强教育的——来自直隶提学使司的经验
一、组织学务会议，广泛吸纳民意
二、强化督学督政，注重指导商讨
三、推广教育普及，助力预备立宪
四、多措并举，整顿中学与经费
五、奖惩分明，激发办学积极性
六、直隶提学使司办强教育之经验
第二节 清末发达省份教育为何由盛而衰——来自湖北提学使司的启迪
一、黄绍箕任内之湖北提学使司与省域教育事业
二、高凌麝任内之湖北提学使司与省域教育事业
三、王寿彭任内之湖北提学使司与省域教育事业
四、关于湖北教育由盛而衰之反思
第三节 清末欠发达省份是如何推进教育发展的——来自河南提学使司的经验
一、分清轻重缓急，整顿教育秩序
二、扩张师范与初等学堂，着力普及教育
三、采取提倡举措，培育良善风气
四、撙节经费，依靠官绅与民间办学
五、河南提学使司推进教育发展之经验
第四节 清末欠发达省份教育为何发展迟缓——来自甘肃提学使司的教训
一、甘肃提学使司之缓慢成立
二、甘肃提学使司之教育行政活动
三、清末甘肃教育发展成效之迟缓及其反思
第六章 省级教育管理思想
第一节 孔祥霖的省级教育管理思想
一、孔祥霖其人：讲求新学者，山东新式教育领导者
二、“办理务求着实”的管理思想
第二节 侯鸿鉴的省级教育管理思想
一、侯鸿鉴其人：讲求西学、创办女学的先行者
二、省级教育管理思想之内涵
结语
一、反思：历史中的提学使司
二、展望：现实中的“提学使司
参考文献
附录
索 引
后记