前言
导言
一、研究目的与意义
二、国内外研究现状
三、研究方法及研究框架
四、可能的创新点
第一章 实现我国农业的可持续发展政府责无旁贷
第一节 农业可持续发展中政府责任相关概念界定
一、农业可持续发展的内涵
二、农业可持续发展中政府责任界定
第二节 理论基础
一、社会契约理论
二、新公共服务理论
三、为人民服务理论
第三节 我国农业可持续发展中政府责任的应然性与必要性
一、我国农业可持续发展中政府责任的应然性
二、我国农业可持续发展中政府责任的必要性
本章小结
第二章 政府实现农业可持续发展应承担的主要责任内容分析
第一节 政府的制度设计责任
一、政府在农业可持续发展中制度体系设计上的责任
二、政府在农业可持续发展中制度完善上的责任
第二节 政府的资金支持责任
一、农业财政投入支持责任
二、农业金融资本支持责任
三、农业风险资金支持责任
第三节 政府的组织管理责任
一、涉农行政管理机构
二、支农政府服务机构
第四节 政府的监督控制责任
一、对于农业耕地资源保护的监控责任
二、对于国家支农资金使用的监控责任
三、对于农业环境生态保护的监控责任
四、对于粮食价格波动的监督控制责任
本章小结
第三章 我国农业可持续发展中政府责任实现的影响因素
第一节 管理体制因素
一、产业流程与管理机构设置
二、职能定位与权力责任配置
三、管理层次与沟通程度
四、管理与服务关系定位
第二节 决策体系因素
一、决策者素质
二、决策者观念
三、决策能力和手段
四、决策程序与过程
第三节 法规政策因素
一、法治理念深入程度
二、法规体系健全程度
三、政策法规公开程度
第四节 行政文化因素
一、“官本位”思想
二、“家长制”传统
三、“人治”的观念
第五节 责任机制因素
一、责任履行效果评估机制
二、责任履行结果追究机制
本章小结
第四章 典型国家农业可持续发展中的政府责任及其启示
第一节 美国农业可持续发展中政府责任的实现及经验分析
一、美国农业可持续发展中政府责任的实现
二、美国农业可持续发展中政府责任履行的经验分析
第二节 日本农业可持续发展中政府责任的实现及经验分析
一、日本农业可持续发展中政府责任的实现
二、日本农业可持续发展中政府责任履行的经验分析
第三节 典型国家经验对我国的启示
一、树立可持续发展观
二、树立动态的过程观
三、树立积极的责任观
四、树立正确的法制观
本章小结
第五章 我国农业可持续发展中政府责任体系的实现机制
第一节 我国农业可持续发展中政府责任应遵循的基本原则
一、政府主导的原则
二、合理分离的原则
三、财事统一的原则
四、有限有效的原则
第二节 建构科学合理的政府责任体系
一、实现政府的制度设计责任
二、发挥政府的资金支持责任
三、完善政府的组织管理责任
四、履行政府的监督控制责任
第三节 “政府-市场-第三部门”的互补与合作
一、利用市场机制来弥补政府的不足
二、政府与市场的补充力量第三部门
第四节 中央政府——地方政府的责任分配
一、中央与地方政府支农事权和财权分配的原则
二、中央与地方政府支农财权和事权分配的思路
本章小结
第六章 我国农业可持续发展中政府责任履行监督机制的完善
第一节 有效政府责任监督的特征
一、法律规范的完备性
二、运行制度的规范性
三、监督机构的独立性
四、监督过程的确定性
第二节 加强政府责任履行的监督体系建设
一、监察机关的监督
二、审计机关的监督
三、立法机关的监督
四、司法机关的监督
五、人民政协的监督
六、新闻舆论的监督
七、公民的监督
本章小结
第七章 个案分析：黑龙江省履行农业可持续发展中政府责任的经验分析
第一节 黑龙江农业发展基本状况
一、耕地质量及水土流失状况
二、灌溉布局及节水灌溉状况
三、森林、草场资源利用状况
四、农业水利工程设施状况
五、湿地资源状况
第二节 黑龙江省促进农业可持续发展的政府行为措施
一、高度重视，大力宣传，履行宣传教育责任
二、更新观念，转变方式，履行组织管理责任
三、加大投入，重点扶持，履行投入支持责任
结论
参考文献

本文力图探求我国农业可持续发展中政府责任的问题。在研究中，首先从基本概念和相关基础理论入手，并详尽分析了政府在农业可持续发展中承担的主要责任，即政府的政治责任、公共管理责任、道德责任和法律责任，在此基础上从农业在国民经济中的基础地位和作用以及农业经济活动的弱质性、市场失灵性、农产品的公共性以及农业生产活动的季节性等基本特征出发，进一步地说明农业可持续发展过程中政府承担责任的必要性，并全面研究“政府在农业可持续发展中为什么承担最重要的责任、承担什么样的责任、谁来评估政府责任的履行和如何监督政府责任的履行”等四个基本问题，本文还对国际上农业可持续发展中政府责任履行较好的两个典型国家，美国与日本政府在实现农业可持续发展中责任履行进行了描述和分析，给我国政府在农业可持续发展中更好的履行政府责任提供了借鉴。最后本文提出了完善我国农业可持续发展中政府责任履行机制的方法。