耿新，1978年出生，山东临清人，法学博士，副研究员，硕士生导师。主要研究民族地区减贫政策与发展，主持国家社科基金项目2项、国家社科基金重大项目子课题1项；在CSSCI来源期刊发表论文9篇，2篇论文被《新华文摘》、人大复印报刊资料全文转载，研究成果获国家民委和武汉市社科优秀成果奖2项。2019年入选国家民委民族研究优秀中青年专家，兼任中国人类学民族学研究会人口较少民族研究专业委员会理事、中国武陵山减贫与发展研究院研究员。

导论
一 研究缘起
二 研究价值
三 文献综述
四 概念界定
五 研究思路与方法
第一章 差别化政策的理论基础
第一节 马克思主义矛盾特殊性原理
一 政策环境上的特殊性
二 政策主体和内容上的特殊性
第二节 中国特色社会主义民族理论
第三节 精准扶贫理论
第二章 扶持人口较少民族发展政策的演进与评价
第一节 扶持人口较少民族发展政策的演进
一 地方探索期（1949-2000年）
二 国家规划形成期（2001-2004年）
三 规划全面实施期（2005-20lO年）
四 规划全面深化期（2011-2015年）
五 规划提质升档期（2016年至今）
第二节 扶持人口较少民族发展政策的特点
一 政策演变彰显了党的民族理论和政策的优越性
二 政策演变体现了党和国家的高度重视与强力推动
三 政策演变凸显了全方位扶持与分类扶持相结合
四 政策演变反映了动态监测与严格管理是落实规划的关键
第三节 扶持人口较少民族发展政策的成就
一 规划目标完成较好
二 多元产业发展齐头并进
三 脱贫攻坚成效明显
四 生产生活条件极大改善
五 基础设施水平提升较快
六 社会事业加快发展
第四节 扶持人口较少民族发展政策的评价
一 政策制定过程评价
二 政策实施过程评价
三 政策监督过程评价
四 政策满意度评价
五 分类扶持效果评价
第三章 差别化扶持人口较少民族发展的现实原因
第一节 自然禀赋异质性
一 区位分布广泛性
二 空间结构非均衡性
三 气候多样性
四 资源分布不均衡
第二节 生计方式多样化
一 山林狩猎兼畜牧经济
二 半农半牧经济
三 山地农耕兼采集经济
四 农耕兼城乡第三产业
五 渔业经济
第三节 发展不平衡不充分
一 经济发展不平衡
二 城镇化水平参差不齐
三 教育发展水平参差不齐
第四节 人力资源差距大
一 人力资源总量差异大
二 人口增长率喜忧参半
三 人力资源结构差异大
第五节 致贫原因各异
一 空间贫困
二 资本贫困
三 文化贫困
四 信息贫困
第六节 民族文化丰富多彩
一 语言使用的多样化
二 传统节日形式多样
三 风俗习惯差异明显
四 宗教文化复杂多样
五 文化保护程度不同
第七节 考核指标的多层次性
一 人口较少民族聚居村的考核指标
二 人口较少民族民族乡的考核指标
第四章 差别化扶持人口较少民族发展的依据、类型与评价
第一节 差别化扶持的主要依据
一 民族因素是分类扶持的基本条件
二 区域因素是分类扶持的必要载体
三 坚持民族因素与区域因素相结合
第二节 差别化扶持的主要类型
一 东北高寒地区
二 西北荒漠化地区
三 西南边疆高寒山区
四 黔桂石漠化山区
五 南方沿海地区
第三节 差别化扶持的评价
一 评价目的与原则
二 评价指标体系
三 评价模型构建
四 实证检验
第四节 差别化扶持的突出问题
一 人口较少民族发展的突出问题
二 扶持人口较少民族发展政策的突出问题
第五章 差别化政策的价值意蕴与原则
第一节 差别化政策的价值意蕴
一 差别化政策的平等价值
二 差别化政策的正义价值
三 差别化政策的秩序价值
第二节 差别化政策应坚持的原则
一 因族举措、因地制宜、因时施策是主旨
二 外介式与内生式相结合是前提
三 坚定文化自信是关键
四 发展特色经济是重点
第六章 差别化政策的选择重点
第一节 扶持东北高寒地区的差别化政策
一 打造对俄沿边开放新高地
二 加强跨界民族文化交流
三 打造特色民族文化旅游区
四 加快传统产业结构升级
五 改善居民饮食结构
第二节 扶持西北荒漠化地区的差别化政策
一 打造中部陆上丝绸之路经济带
二 培育农产品特色品牌
三 加大荒漠化防治力度
四 大力发展现代化畜牧业
五 积极发展清洁能源
六 加大守土固边扶持力度
第三节 扶持西南边疆高寒地区的差别化政策
一 打造南方陆上丝绸之路经济带
二逐步提高农业生产水平
三 积极发展生物质能
四 加大文化对外的影响力和辐射力
第四节 扶持黔桂石漠化山区的差别化政策
一 加大生态保护力度
二 加大水利扶贫力度
三 加大易地搬迁力度
第五节 扶持南方沿海地区的差别化政策
一 大力发展海洋经济
二 大力发展边境贸易
三 积极发展对台经济
四 加大非遗文化保护
结论
一 研究结论
二 待进一步深化之处
附录 扶持人口较少民族发展政策调查问卷
参考文献
后记

本书基于扶持人口较少民族发展政策的特殊性与差异性，分析了差别化政策的理论基础、演进历程、政策特点与绩效评价。从自然禀赋异质性等维度分析了差别化扶持人口较少民族发展的现实原因，提出了差别化扶持应坚持民族因素与区域因素相结合，将人口较少民族聚居区划分为5种类型并进行了评价和检验。最后，论述了差别化政策的价值意蕴、原则与选择重点。