主报告 长期护理保险的“郑州模式”：理论探讨与制度框架
一、郑州探索建立长期护理保险制度的时代背景：老龄化和扩大试点
二、探索长期护理保险“郑州模式”的两个基础：国外和国内经验借鉴
三、长期护理保险“郑州模式”的总体框架：基本内容和制度体系
四、由探索长期护理保险“郑州模式”引发的深度思考
分报告一 郑州市建立长期护理保险制度的战略意义
一、长期护理保险在国际上的发展历程
二、中国长期护理保险制度试点
三、郑州市建立长期护理保险制度的必要性和重要意义
分报告二 郑州市建立长期护理保险制度的因素分析
一、郑州市人口与长期护理需求预测
二、郑州市建立长期护理保险制度的约束条件
三、关于郑州市构建长期护理制度的若干思考
分报告三 郑州市长期护理保险制度要注意的几个问题
一、制度模式选择不能忽略公平性问题
二、筹资模式选择不能忽略效率性问题
三、如何界定政府责任边界问题
四、试点期间不能忽视护理人员的培育
五、其他相关问题
六、结论
分报告四 郑州市长期护理保险制度的设计原理与可行性分析
一、长期护理保险制度面临的路径争论及逐条回应
二、郑州探索建立长期护理保险制度的背景条件和重点问题
三、郑州长期护理保险的制度设计
四、郑州长期护理保险制度的运行前景
五、郑州长期护理保险制度所需的配套措施
分报告五 郑州市长期护理保险制度运行和基金收支预测
一、郑州市长期护理保险制度简介
二、长期护理保险测算模型原理介绍
三、基础数据和主要参数
四、预测结果
五、结论和建议
分报告六 郑州市长期护理保险制度与其他社会保障制度的关系
一、长期护理保险与养老保障的关系
二、长期护理保险与医疗保险的关系
三、长期护理保险与工伤保险的关系
四、长期护理保险与社会救助的关系
五、长期护理保险与第三方主体的关系
分报告七 郑州市长期护理保险制度中的政府责任定位
一、政府在长期护理保险制度建设中的责任辨析
二、各国长期护理保险中政府责任的发展趋势
三、郑州长期护理保险制度的政府责任定位
分报告八 商业保险参与郑州市长期护理保险的可行性及路径分析
一、商业保险参与郑州市长期护理保险的可行性分析
二、商业保险参与郑州市长期护理保险的路径分析
三、关于进一步完善长期护理保障体系的若干思考
分报告九 郑州市长期护理保险制度促进养老服务业发展的影响分析及建议
一、郑州养老服务业发展的环境与现状
二、国内外长护险与养老服务业的互动关系
三、郑州市开展长护险对养老服务业影响的预判和政策建议
分报告十 郑州市建立长期护理保险制度促进残疾人事业发展的影响及建议
一、我国残疾人及其福利服务现状
二、郑州市残疾人事业及社会福利服务现状
三、郑州市残疾人纳入长期护理保险的制度设计及积极作用
分报告十一 郑州市长期护理保险制度的信息化建设
一、长期护理保险制度简述
二、长期护理保险与基本医保的信息化建设比较及分析
三、长期护理保险信息平台建设方案探讨
分报告十二 郑州市长期护理服务机构和服务人员队伍建设
一、构建全方位的长期护理服务机构网络
二、建设多元化、综合性长期护理服务团队
三、小结
分报告十三 郑州市长期护理保险的失能照护与失能预防体系建设
一、把延长健康寿命作为我国老龄化事业的一项重要工作
二、延长健康寿命与失能预防
三、有关“失能预防”的基础知识
四、引进“护理管理”的先进理念，开展失能预防工作
分报告十四 郑州市长期护理保险与“医养结合”的联动机制
一、医养结合国内外经验
二、郑州市“医养结合”发展现况与环境分析
三、家庭医生签约服务长期照护机制
四、长护险与医养结合
分报告十五 郑州市对国内长期护理保险试点经验的借鉴
一、四个地区老龄化情况及政策背景
二、四个地区长期护理保险制度的方案比较
三、四个地区在长期护理保险制度试点过程中的特色总结
四、试点地区存在的问题
五、政策建议
分报告十六 郑州市对国外长期护理保险制度经验的借鉴
一、长期护理保险全球概览
二、长期护理保险制度设计
三、长期护理保险改革动向及运行效果
四、长期护理保险制度特征及其启示
分报告十七 美国长期护理PACE模式及其对郑州市的启示
一、PACE产生的历史背景
二、PACE模式的基本架构
三、PACE模式的主要特征分析
四、PACE模式有待完善之处
五、PACE模式对郑州市探索长期护理保险制度的启示
后记

2016年6月，全国15个城市启动长期护理保险制度（以下简称长护险制度）试点，为这项“社保第六险”的建设探索道路。本书以河南省省会、国家中心城市郑州为研究对象，在总结各地三年来试点经验的基础上，从郑州开展长护险制度的背景意义、影响因素和重点问题人手开展研究，以“全覆盖、广受益、保基本、多层次”为原则，设计了郑州长护险制度的试点方案，并做了财务可持续的压力测算，提出了可供推广的长护险制度“郑州模式”；以长护险制度方案为核心，分别研究了长护险制度与其他社保制度之间的关系、政府在长护险体系中的责任定位、商业保险机构介入长护险经办管理的机制、长护险推动发展医养结合、长护险促进残疾人事业发展、长护险促进养老服务业等相关主题，丰富了我国长护险制度的理论体系；研究并设计了长护险制度的信息化体系、人才队伍体系、失能预防体系等三大体系建设内容，丰富了我国长护险制度的实践体系；归纳典型国家的制度效果，总结国内试点的制度探索，考察美国PACE的设计理念，提供了可供借鉴的长护险制度实践经验。本书提出“职工和居民统一制度”“低标准起步”“医保基金逐步退出长护险筹资渠道”以及“以生活照料为主、辅之以医疗护理”等观点，并提出“长护险的五类关系”“商保经办的三种模式”“政府在长护险中的四大责任”“服务机构和服务人员的两类机制”以及长护险的信息平台和失能预防的工作流程，构建长护险制度“郑州模式”的全景图。