朱松梅，黑龙江人，经济学博士、管理学硕士，毕业于西北大学，现为中共陕西省委党校（陕西行政学院）讲师。主要从事公共经济、公共管理、社会保障等方面的教学与研究。

导论
一 选题背景与研究意义
二 研究对象与研究方法
三 基本思路与框架结构
四 本书的创新之处
第一章 城中村公共物品供给问题相关研究述评
第一节 城中村生活性公共基础设施相关研究进展
一 关于城中村的研究进展
二 关于生活性公共基础设施的研究现状
三 关于城中村公共物品和生活性公共基础设施的研究现状
四 关于生活性公共基础设施成本收益分析的研究现状
第二节 研究述评
第二章 城中村公共物品供给的理论基础
第一节 公共物品理论
一 公共物品的基本含义
二 公共物品的基本属性
三 公共物品与公共需求、公共利益
第二节 公共财政理论
一 财政与公共财政
二 国外的公共财政理论
三 国内的公共财政理论
四 新型城镇化与公共财政理论
第三节 城市偏向理论
一 城市偏向理论的形成
二 城市偏向理论的核心内容
三 中国城市偏向的形成机制：政治与制度
四 中国城市偏向的历史发展过程
第四节 城市中心与边缘相关理论
一 中心一边缘理论
二 居住差异理论
第五节 公私合作理论
一 公私合作理论的产生背景
二 公私合作理论的内涵和基本内容
第三章 城中村公共物品的基本概念与逻辑分析
第一节 城中村：产生、人口构成与低成本住房
一 城中村的产生
二 城中村的人口构成
三 城中村住房与低成本住房
四 本书关于城中村的前提和假设条件
第二节 城中村的边缘性与公共物品的稀缺性
一 基本概念：边缘与稀缺
二 城市边缘区的基本特征
三 城市边缘区的形成机制
四 城中村：公共物品稀缺的城市“边缘”区
第三节 城中村的公共物品：生活性公共基础设施
一 公共基础设施与生活性公共基础设施
二 生活性公共基础设施的类别
三 生活性公共基础设施的特征
四 生活性公共基础设施的一般属性与公共物品属性
第四章 城中村公共物品成本收益分析框架
第一节 成本与收益
一 成本与收益的基本概念
二 成本收益分析与最优资源配置
三 公共物品与私人物品的成本一收益分析
第二节 成本构成与成本分担
一 生产成本及其承担主体
二 使用成本及其承担主体
三 机会成本及其承担主体
第三节 收益构成与收益分配
一 生产者收益：私人部门的直接收益
二 生产者收益：公共部门的直接收益和公共收益
三 使用者收益：个体的直接收益和公共收益
第五章 城中村公共物品供给困境及形成原因
第一节 城中村公共物品供给困境
一 供给总量不足
二 供给差异明显
第二节 城中村公共物品供给困境的负面影响
一 使用者收益降低
二 生产者收益降低
三 负向收益增加
第三节 城中村公共物品供给困境的形成原因
一 直接原因：公共物品供给投入不足
二 根本原因：公共物品有效供给意愿不足
第六章 西部某市城中村公共物品模糊综合评价
第一节 模糊综合评价方法概述
一 模糊综合评价方法的基本内容
二 城中村生活性公共基础设施属性模糊界定机理
第二节 城中村生活性公共基础设施模糊综合评价指标体系
一 相关指标的国际借鉴
二 本书指标体系的确立
第三节 构建城中村生活性公共基础设施模糊综合评价模型
一 指标的测度值获取和计算
二 评价标准的确定
三 隶属函数的确定
四 指标权值的确定
五 综合评价模型
六 目标层评判集标准
第四节 西部某市城中村生活性公共基础设施的模糊综合评价
一 西部某市城中村的基本情况
二 西部某市城中村生活性公共基础设施模糊评价结果
第七章 城市边缘区公共物品供给的国际比较
第一节 发达国家和地区的城市边缘区
第二节 发展中国家和地区的城市边缘区
第三节 典型国家和地区的实践
一 英国
二 新加坡
三 印度
四 马拉维
五 巴西
第八章 城中村公共物品供给困境的破解之道
第一节 完善成本分担，增加社会福利
一 公共部门投资(财政投入)
二 私人部门投资
第二节 提高收益分享，均衡社会福利
一 强化公共物品属性，增加个体收益
二 选择合理的社会福利函数，增加社会总体收益
三 反思城市的生产功能，优化城市的分配功能
第三节 改进城中村公共物品供给的成本收益估算
一使 用者的成本与收益
二 生产者的成本与收益
结语
一 主要结论
二 研究展望
参考文献
后记

生活性公共基础设施是公共物品的基本类别，是住房的最低构成条件，制约居住质量，影响社会福利水平。
该书由博士论文修改而成，公共物品是影响社会福利水平的主要内容，本书从成本收益的视角展开论述，并提出城中村公共物品供给的优化建议和本书的研究结论。

本书系统分析了城镇化进程中城中村的公共物品供给问题。作者以生活性公共基础设施为例，从经济学成本收益的视角出发，认为在城镇化进程中。城市空间边界以内、承担低成本居住区功能、容纳大量农业转移人口的城中村建设问题，实际上正是公共物品供给的问题。基于这一出发点，对城中村公共物品的供给困境及其形成原因进行分析，并在国际比较与案例估算的基础上，提出了中国城中村公共物品供给困境的破解之道。