第一章 导论
第一节 选题意义
一、理论意义
二、现实意义
第二节 研究现状概述
第三节 研究思路与研究方法
一、研究思路
二、研究方法
第二章 内涵与定位：城市社区党建的一般理论
第一节 城市社区及其管理模式
一、城市社区的基本内涵
二、国外城市社区的发展
三、国外城市社区的管理模式及其借鉴
第二节 我国城市社区的由来与发展
一、我国城市社区的出现
二、我国城市社区的特点
第三节 我国城市社区党建的作用与价值
一、我国城市社区党建的功能定位
二、我国城市社区党建的重大价值
第三章 历史与转型：我国城市社区党建的发展历程
第一节 计划经济体制下城市基层党建的基本特征
一、计划经济体制下城市基层党建发展的历程
二、计划经济体制下城市基层党建的特征
第二节 转型期对我国城市社区党建提出的挑战
一、转型期的基本内涵与特征
二、转型期对我国城市社区党建提出的新要求
第四章 探索与实践：我国城市社区党建的改革历程
第一节 城市社区党建改革的探索
一、城市社区党建的基本内涵
二、城市社区党建的特点
三、城市社区党建改革的试点与拓展
第二节 四川城市社区党建改革的个案分析
一、四川城市社区的基本情况及党建工作的探索
二、四川城市社区治理和党建工作存在的主要问题
三、新形势下城市社区治理和党的建设面临的挑战
四、加强城市社区党建工作创新社区治理的对策建议
第五章 组织下沉：从“条强块弱”到“条块共建
第一节 “单位制”下党组织社会整合与控制模式
一、“单位制”作为组织依托的特征
二、“单位制”下城市社区党组织“条块分割”的挑战
第二节 新形势下城市社区党组织“条块分割”的不适应
一、城市基层党组织管理机制不适应社区管理新要求
二、城市基层党组织组织方式明显不适应新的形势
三、城市基层党组织运作路径难以在社区形成联动合力
第三节 “大党建格局”模式的构建
一、“大党建格局”模式的建构逻辑
二、“大党建格局”模式的体制构想
第六章 功能转变：从“管理型”到“服务型”
第一节 计划经济体制下城市基层党组织功能概述
一、政治领导
二、行政管理
三、组织动员
第二节 转型期城市社区党组织功能的弱化与挑战
一、转型期城市社区党组织功能的弱化
二、转型期城市社区党组织功能发挥面临的挑战
第三节 城市社区党组织功能的重新定位
一、政治领导功能
二、社会整合功能
三、创新党员教育管理功能
四、服务凝聚功能
第七章 方式创新：从“行政化”到“社会化”
第一节 中国共产党治理城市的演变逻辑
一、改革开放前党治理城市的方式
二、改革开放以来党治理城市的方式
第二节 “无行政权力依托”下城市社区党建领导方式的转向
一、政治引领
二、社会服务
三、社会整合
第三节 城市社区党建工作的方式创新
一、思维方式创新
二、组织方式创新
三、载体方式创新
四、工作方式创新
附录一
附录二
参考文献
后记

习总书记强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。党的工作最坚实的力量支撑在基层，突出的矛盾和问题也在基层。作为基层党建的新生事物，城市社区党建工作仍处于探索阶段，虽然各地在加强城市社区党建工作方面进行了很多尝试，取得了一些成绩，也积累的一定的经验，但城市社区党建工作，是一项十分复杂的系统工作，特别是面对转型期新的历史特点伟大斗争的考验迫切需要从对其理论上进行宏观指导。本书着重从政党学、政治学、城市社会学以及行政管理学相结合的角度，深入探讨转型期我国城市社区党建的一般理论和规律性经验，使城市社区党组织的设置方式、工作重心转移以及领导体制、工作机制等都有理论依据，这无疑对我国城市社区党建工作具有重大指导意义。