杨春桃（1974－），女，湖南常德人，中共党员，副研究员。华北电力大学（北京）法学学士，首都经济贸易大学经济法学硕士，北京航空航天大学法学博士。现任教于北京青年政治学院，2011年赴英国高校交流，入选北京市属高等学校“中青年骨干教师”，主要研究方向：环境与资源保护法学、经济法学。

第一章 导论
第一节 低碳电力与低碳电力制度的内涵
一、电力与低碳的含义
二、低碳电力的含义
三、低碳电力制度的含义
第二节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第三节 国内外研究现状综述
一、国内研究现状
二、国外研究现状
第四节 研究目标和研究思路
一、研究目标
二、研究思路
第五节 研究方法
一、法经济学研究方法
二、历史考察研究方法
三、比较研究方法
本章小结
第二章 低碳电力制度的理论基础
第一节 可持续发展理论
一、可持续发展理论的形成历程
二、能源领域的可持续发展
第二节 外部性理论
一、外部性理论的内涵
二、电力产业的外部性问题
第三节 能源安全理论
一、能源安全理论的内涵
二、能源安全与低碳电力发展
本章小结
第三章 建构低碳电力制度的原因
第一节 中国建构低碳电力制度的必要性
一、节能减排与应对全球气候变化的需要
二、能源结构转型与保障能源安全的需要
第二节 中国建构低碳电力制度的可行性
一、中国具备低碳电力的资源储备和潜力
二、中国已初步具备低碳电力的技术基础
三、中国低碳电力政策法规体系初步建立
第三节 中国建构低碳电力制度的现实困境
一、技术瓶颈制约
二、立法修法滞后
三、政府职能转变不到位
四、市场机制不完善
第四节 中国低碳电力法律制度的主要内容
一、中国低碳电力法律体系基本框架
二、中国低碳电力法律制度具体内容
三、低碳电力法律制度内容体系的总体设想
本章小结
第四章 中国低碳电力立法研究
第一节 中国低碳电力立法历史流变
一、开始形成时期(20世纪80年代初至80年代末)
二、初步发展时期(20世纪90年代初至90年代中期)
第二节 中国低碳电力立法现状
一、政策层面
二、法律层面
三、行政法规层面
四、部门规章层面
五、地方性法规与地方政府规章层面
第三节 中国低碳电力立法评析
一、能源法律体系框架不完整
二、电力法律法规立法修法滞后
三、《可再生能源法》存在不足
本章小结
第五章 国外低碳电力立法经验与启示
第一节 英国低碳电力立法与经验
一、英国主要低碳立法
二、英国低碳电力制度经验
第二节 美国低碳电力立法与经验
一、美国主要低碳立法
二、美国低碳电力制度经验
第三节 德国低碳电力立法与经验
一、德国主要低碳立法
二、德国低碳电力制度经验
第四节 日本低碳电力立法与经验
一、日本主要低碳立法
二、日本低碳电力制度经验
第五节 澳大利亚低碳电力立法与经验
一、澳大利亚主要低碳立法
二、澳大利亚低碳电力制度经验
第六节 欧盟低碳电力立法与经验
一、欧盟主要低碳立法
二、欧盟低碳电力制度经验
第七节 对中国低碳电力立法的启示
一、理性选择中国低碳电力立法模式
二、完整建构中国低碳电力法律制度
本章小结
第六章 发电侧低碳电力法律制度
第一节 发电侧高碳规制法律制度
一、发电侧高碳规制法律制度的理论依据与必要性
二、发电侧高碳规制法律制度的应然内容
第二节 发电侧低碳激励法律制度
一、发电侧低碳激励法律制度的理论依据与必要性
二、发电侧低碳激励法律制度的应然内容
第三节 发电侧法律制度缺陷与健全思路
一、发电侧法律制度缺陷
二、发电侧低碳电力法律制度健全思路
本章小结
第七章 输配侧低碳电力法律制度
第一节 输配侧低碳电力科技创新法律制度
一、输配侧低碳电力科技创新法律制度的必要性
二、输配侧低碳电力科技创新法律制度的应然内容
第二节 输配侧低碳激励法律制度
一、输配侧低碳激励法律制度的理论依据和必要性
二、输配侧低碳激励法律制度的应然内容
第三节 输配侧法律制度缺陷与健全思路
一、输配侧法律制度缺陷
二、输配侧低碳电力法律制度健全思路
本章小结
第八章 需求侧低碳电力法律制度
第一节 需求侧管理法律制度
一、需求侧管理法律制度的理论依据和必要性
二、需求侧管理法律制度的应然内容
第二节 需求侧低碳激励法律制度
一、需求侧低碳激励法律制度的必要性
二、需求侧低碳激励法律制度的应然内容
第三节 需求侧法律制度缺陷与健全思路
一、需求侧法律制度缺陷
二、需求侧低碳电力法律制度健全思路
本章小结
第九章 低碳电力诉讼法律制度
第一节 低碳电力诉讼法律制度基本理论
一、低碳电力诉讼法律制度的理论依据
二、低碳电力诉讼的主要形式
第二节 美国低碳电力诉讼法律制度——以美国环境公益诉讼为例
一、美国环境公益诉讼
二、经验借鉴
第三

本书立足于低碳电力制度，系统性地回答了什么是低碳电力制度，为何要构建低碳电力制度和如何构建低碳电力制度三个相互衔接的问题．以求为中国电力产业实现由高碳向低碳转型提供制度支撑。具体而言．本书在分析国内外最新研究成果的基础上，通过厘清低碳电力制度的内涵并明确其理论基础，绘就低碳电力制度概念的理论图景；分析了当前低碳电力制度建构的必要性、可行性、现实困境和立法不足，表明完善的低碳电力制度尚未真正建立起来，因而有建构低碳电力制度的需要。
本书从实体法角度阐述了中国低碳电力立法沿革和现状以及国外低碳电力立法经验与启示，通过比较分析，从发电侧、输配侧和需求侧三个层面。系统研究了中国低碳电力制度的缺陷和不足，提出了相关对策和建议，最后从程序法角度阐述了低碳电力诉讼法律制度，合理设计出中国低碳电力完整法律制度体系。