地方税收作为我国税收的重要组成部分，作为地方政府财政收入的主要来源，在调节地方经济发展和提供地方公共服务等方面发挥着重要的作用。本研究以地方税体系为研究对象，重点从地方税体系变迁的角度，在客观评价现行地方税体系的作用并反思其弊端的基础上，从法律层面重构地方税体系应当重点解决的法律问题。

李玉虎，法学博士，西南政法大学经济法学院副教授，北京大学国内访问学者。兼任中国经济法学研究会理事、中国财税法学研究会理事、中国法学会比较法学研究会理事。主要研究领域为经济法、财税法、金融法、比较法、社会保障法。独著和参编《经济发展与法制度变迁研究——以中国经济改革与法律发展为视角》《经济法原理》《金融法》等著作8部，发表学术论文40余篇。主持并承担教育部、司法部、中国法学会、重庆市社科规划项目等科研项目11项。

导论
一、问题的提出
二、文献回顾
三、基本框架
第一章 地方治理与地方税体系的关系
第一节 地方与地方治理
一、地方与地方自治的概念
二、我国封建时代的地方及其治理
三、中华人民共和国成立以来的行政区划
四、我国地方政府区划变迁与财税体制演变
五、基层群众自治组织及其运作的财政来源
第二节 地方治理与地方财政
一、中国历史上治乱周期的财政维度
二、现代治理理论与地方治理
三、我国地方治理与地方财政体制的互动
四、地方财政结构与地方治理能力
第三节 地方税、地方税权与地方税体系
一、地方税的界定
二、地方税理论的基本观点
三、地方税权与地方税收入划分
四、地方税体系的概念与构成
第二章 我国地方税制演变的历史脉络
第一节 民国时期的地方税立法
一、民国初期的国家财政体系
二、南京国民政府时期的财政分权
三、战争时期的财政体制
第二节 新中国成立初期和计划经济时期的地方税制
一、新中国成立初期的地方税收制度
二、计划经济时期的地方税收制度
第三节 改革开放以来的地方税
一、改革开放初期的地方税
二、分税制改革后的地方税
第三章 地方税权配置与地方税体系形成
第一节 1949年以来的中央与地方权力关系
一、中央与地方权力关系的演变
二、分税制改革前中央与地方财政关系的后果
三、分税制改革后的中央与地方财政权力关系
四、中央与地方权力关系存在的问题及调整思路
第二节 中央与地方的税权划分
一、税权的概念与类型
二、税收立法权
三、税收执法权
四、税收司法权
第三节 地方税体系构建的政策演变与法律依据
一、地方税体系建构政策的演变
二、地方政府职权的法律依据
三、地方财政事权划分的弊端
四、国家治理现代化阶段的地方税权构建
第四章 我国地方财政收支划分与结构
第一节 财政收支划分制度
一、1950-1993年的财政收支划分
二、1994年以后的财政收支划分
第二节 地方财政收入结构
一、地方财政收入及其变化
二、税收返还与转移支付收入
第三节 地方事权与支出责任
一、地方事权与地方事权划分依据
二、地方财政支出责任与范围
三、地方财政支出结构与地方实践
第五章 域外国家(地区)地方税体系构建基本制度
第一节 联邦制国家地方税体系
一、美国的地方税
二、德国的地方税
三、印度的地方税
四、俄罗斯的地方税
五、加拿大的地方税
六、澳大利亚的地方税
第二节 单一制国家地方税体系
一、英国的地方税
二、法国的地方税
三、波兰的地方税
四、意大利的地方税
五、日本的地方税
六、韩国的地方税
第三节 我国台湾地区的地方税制度
一、台湾省情与地方制度
二、台湾税收立法
三、台湾的地方税制度
第四节 域外国家(地区)地方税体系的主要特征
一、地方税体系模式比较
二、域外地方税对我国地方税建设的启示
第六章 税收法定原则与地方税立法权
第一节 税收法定原则及其在我国法律中的体现
一、税收法定原则的含义与起源
二、税收法定原则在我国税收立法中的体现
第二节 重构地方税体系的法制基础
一、宪法和地方组织法中的地方财税权力体系
二、立法法规定的地方税收立法权
三、地方立法权与地方税收立法权
四、税收授权立法与地方税收立法实践
第七章 构建地方税体系的原则与思路
第一节 重要税制改革对构建地方税体系的作用
一、企业所得税改革
二、增值税转型改革
三、营业税改征增值税改革
四、资源税改革
五、环境保护税的开征
第二节 构建地方税体系的原则
一、财力与事权相匹配原则
二、统一税法适度分权原则
三、因地制宜区别对待原则
四、分类简并优化税制原则
第三节 构建地方税体系的基本思路与总体方案
一、构建地方税体系的基本思路与路径
二、构建地方税体系的基本要求与主体税种选择的因素
三、构建地方税体系的总体框架
参考文献