《国家战略探索——蔡来兴研究员建言献策文集》，主要收录了作者从2009至2017年受聘国参室期间写的研究报告，也把作者担任第九、十、十一届全国政协委员期间的一些参政议政书面材料收录其中。这些文稿大多涉及国家战略层面的问题，也有涉及上海和中国香港的重大问题，后者总是在国家战略层面寻找解决之道。为便于查找和阅读，在编排上按由近至远的时序，分为中国创新改革发展篇、香港经济社会发展篇和上海改革开放篇。

蔡来兴，1942年出生于浙江瑞安。1964年毕业于上海同济大学，1978年入职上海市计划委员会，历任经济研究所所长、计委副主任兼浦东开发办副主任、上海市委市政府副秘书长兼研究室主任等职。1995年赴香港任上海实业（集团）有限公司董事长，2008年退休。1998年至2012年，连任第九、十、十一届全国政协经济界委员。2009年至2018年，受聘于国务院参事室，从事宏观战略研究。

中国创新改革发展篇
颠覆性创新时代的国家战略
一、颠覆性创新的三个大时代
二、新一轮科技和产业革命强大颠覆效应的探索
三、颠覆性创新时代的国家战略
世界新产业革命与中国实施路径
一、世界新产业革命的发展大势
二、世界新产业革命的动力机制
三、中国新产业革命的实施路径
智力资源资本化是我国新经济起飞的发动机
一、智力资源是推动当今经济发展的核心要素
二、智力资源国际竞争激烈与我国面临的挑战、机遇
三、我国推进智力资源资本化的主要举措
我国新一轮城镇化的战略思考与谋划
一、我国城市化道路的深入反思
二、我国新一轮城镇化在县域的探索与实践
三、我国新一轮城镇化的顶层设计
四、我国新一轮城镇化将释放巨大红利
解决“三农”问题要有大动作
中国要推动新一轮改革开放
一、中国改革开放面临的新情况、新挑战和新任务
二、中国新一轮改革开放的顶层设计
三、中国新一轮改革开放呼唤重建一个顶层设计新机构
实现两个百年梦想的战略思考
一、加强顶层设计，建立现代市场经济制度
二、大力发展现代服务业，努力增强我国国际竞争力
三、 城乡一体化发展，要在确保18亿亩耕地红线和农民财产权益的基础上，开展以土地为核心的财产权利市场化改革试点
推进社会改革 促进公平正义
制定我国服务经济发展的大战略
一、制定战略
二、打造资源配置主体
三、培育产业集群优势
四、深化服务领域改革
五、建立人才培养体系
六、发挥市场广阔优势
大力发展现代服务业 加快推进长三角城市群建设
一、 从我国建设世界经济强国战略高度，提高大力发展现代服务业、建设城市群的历史使命感和责任感
二、 从迎接世界第二次产业大转移的战略高度，抓住历史性新机遇，推动服务经济发展，实现现代服务业发展的新飞跃
三、 从推动我国新一轮改革开放的战略高度，进一步解放思想，做好顶层设计，继续发挥先发效应和作用
广东：危机“倒逼”带来新变化
我国经济进入“筑底”阶段的政策选择
一、我国经济已率先进入“筑底”阶段
二、我国经济“筑底”阶段面临的新情况、新挑战
三、我国经济进入“筑底”阶段的政策选择
大国外交要为本国经济发展服务
一、 将“和平发展”作为大国外交的主轴，形成大国外交为本国经济发展服务的新格局
二、 要始终将妥善处理中美关系作为大国外交的重要课题，为我国经济发展提供持久的强大动力
三、 推动资源外交和金融外交，制定和实施战略性资源安全和金融安全战略 ，是确保我国经济安全的重大战略举措
四、 推动国际科技合作和人才交流是大国外交的重要组成部分
五、 按照睦邻友好的原则，推进周边地区经济、安全合作机制的建立，是推进大国外交的必由之路
香港经济社会发展篇
在“一带一路”建设中发挥好香港的独特作用
一、 香港要努力成为“一带一路”高度国际化的商务大平台
二、香港要继续当好中国与东盟的超级联系人
三、香港要逐步构建“一带一路”全球大的融资中心
四、香港要不断完善“一带一路”争端解决机制
五、香港要成为“一带一路”沿线各国民间交流的桥梁
关于国家惠港政策继续完善和深化发展的建议
一、深入研究国家惠港政策实施中的新情况、新问题
二、继续完善国家惠港政策的若干建议
三、深化发展国家惠港政策的建议
香港几位工商界“大佬”热议房地产新政
一、要正确理解“居者有其屋”的真实含义
二、要聚焦房地产调控的政策目标
三、要着力探索房地产持续平稳发展的新路
四、 要防止各行各业都从事房地产开发
关于借鉴香港经验完善我国保障性住房制度的建议
香港要人话时政
一、香港舆论生态不可持续
二、中央要继续全力支持新一届特区
三、要注意消弭建制派内部的裂痕
四、要强化国家的
五、要积极探讨一些重大敏感问题
香港的繁荣稳定需要第三次推动
一、香港经济的两次推动
二、香港经济面临的主要问题
三、香港的繁荣稳定需要第三次推动
上海改革开放篇
迈向21世纪的上海
一、国际经济中心城市崛起的基本规律
二、 世界经济增长重心转移的基本规律、发展趋势和上海再度崛起的历史性机遇
三、上海迈向新世纪的发展战略
四、推进战略目标实现的重大举措
上海建立洋山自由港的基本构想
一、实施自由港政策是发展世界枢纽大港的条件
二、上海建立多层次自由港的构想及管理模式
三、实施自由贸易区的主要政策
四、配套改革措施
将崇明岛建成我国个生态综合示范区
一、 崇明岛生态建设可以使上海成为国际大都市可持续发展的示范
二、 崇明岛生态建设可以为全国乃至全世界可持续发展提供示范
三、 崇明岛生态建设可以为我国落后地区实现跨越式发展提供示范
重视创新与集成 构建创新型企业
我国培育大企业的战略思考
一、我国大企业的发展现状与国力不相称
二、大企业分布的—般规律
三、大企业崛